1992年10月12日,中国共产党第十四次全国代表大会在北京开幕。这次大会是在邓小平年初视察南方发表重要谈话,广大干部和群众思想更加解放,精神更加振奋,改革开放和现代化建设进入新阶段的背景下召开的。出席这次大会的代表为1989人,特邀代表46人,代表着5100万党员。
这次代表大会的任务是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导,认真总结十一届三中全会以来14年的实践经验,确定今后一个时期的战略部署,动员全党同志和全国各族人民,进一步解放思想,把握有利时机,加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。
大会的主要议程是:审议和批准中共十三届中央委员会的报告;报告的题目是《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》。通过《中国共产党章程》(修正案);大会选举了新的中央委员会。选出中央委员189人,候补中央委员130人,中央纪律检查委员会委员108人。大会通过关于十三届中央委员会报告的决议、关于中央顾问委员会工作报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。大会同意中央顾问委员会提出的不再设立中央顾问委员会的建议。大会还通过关于《中国共产党章程》(修正案)的决议。
中国共产党第十四次全国代表大会的重要意义如下:
第一、大会对十一届三中全会以来14年的伟大实践进行了基本总结。大会认为:14年伟大实践的经验,集中到一点,就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。这是我们事业能够经受风险考验,顺利达到目标的最可靠的保证。大会确认:十一届三中全会以来,党领导各族人民实行改革开放,进一步解放和发展生产力,开辟了社会主义现代化建设的新时期。大会认为:中国共产党所以能取得举世瞩目的巨大成就,根本原因是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义的理论,制定和实行了党在社会主义初级阶段的基本路线。邓小平同志作为中国改革开放和现代化建设的总设计师,为这一理论和路线的创立作出了历史性的重大贡献。
第二、大会作出了具有历史意义的三大重要决策:
一是科学地概括和评价了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的体系,确立了它在全党的指导地位。大会认为:修改后的新党章明确规定:建设有中国特色社会主义的理论,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,继承和发展了马克思主义,是引导我国社会主义事业不断前进的指针。大会强调:适应加快改革开放和现代化建设的新形势,必须用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党,进一步加强党的建设和改善的党的领导。
二是确定坚持中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇,抓住机遇,加快发展。大会强调:要紧紧抓住有利时机,加快发展,有条件能搞快一些的就快一些,只要是质量高、效益好、适应国内外市场需求变化的,就应当鼓励发展。要坚持从实际出发,注意量力而行,搞好综合平衡,不要一讲加快发展,就一哄而起,走到过去那种忽视效益,片面追求产值,争相攀比,盲目上新项目、一味扩大基建规模的老路上去。要真抓实干,大胆而又细致地工作,齐心协力办好几件大事,走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。
三是明确中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。大会认为:经济体制改革确定什么样的目标模式,是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心,是正确认识和处理计划与市场的关系。我们要建立的社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求的及时协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面,必须加强和改善国家对经济的宏观调控。我们要大力发展全国的统一市场,进一步扩大市场的作用,并依据客观规律的要求,运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理,引导市场健康发展。大会认为:建立和完善社会主义市场经济体制,是一个长期发展的过程,是一项艰巨复杂的社会系统工程。既要做持久的努力,又要有紧迫感;既要坚定方向,又要从实际出发,区别不同情况,积极推进。
第三、大会强调要进一步加强党的建设和改善党的领导。大会认为:解放思想,实事求是,是建设有中国特色社会主义理论的精髓,是保证我们党永葆蓬勃生机的法宝。解放思想同实事求是是统一的,就是要求我们的思想认识符合客观实际,在马克思主义指导下,冲破落后的传统观念和主观偏见的束缚,改变因循守旧、不接受新事物的精神状态。我们决不能停留在对马克思主义的某些原则、某些本本的教条式理解上,或者停留在对社会主义的一些不科学的甚至扭曲的认识上,或者停留在那些超越社会主义初级阶段的不正确的思想上,而必须用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论去分析和解决问题,使思想适应发展变化的新形势。各级领导机关和领导干部要在改革和建设的实践中,把党的路线方针政策同本地区本部门的具体情况结合起来,勇于探索,大胆试验,及时总结经验,创造性地开展工作。
第四、进一步推进中央领导层的年轻化、知识化和专业化。实现了中央领导层的新老交替。大会认为,中央顾问委员会成立十年来,协助党中央为维护党的团结和社会稳定,推进改革开放和现代化建设,做了大量卓有成效的工作,为党、国家和人民建立了新的历史性功绩。大会决定:根据中央顾问委员会向这次代表大会建议,从十四大起不再设立中央顾问委员会。
中共十四大是一次肩负着加快改革开放和现代化建设步伐的重大历史使命的大会。这次大会与邓小平南方谈话一起成为推动中国向前发展的又一座里程碑,成为中国改革开放和社会主义现代化建设、中华民族振兴和中国人民迈向21世纪的新起点。标志着中国社会主义进入改革开放和社会主义现代化建设的新阶段。(陈述整理)
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