■ 十六大以来党建理论创新的历史背景
■ 十六大以来党建理论创新的基本内容
■ 十六大以来党建理论创新的重大意义
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,深刻认识世界发展的大势,深刻认识我国社会发展的阶段性特征,科学评判党的建设的基本现状,从把我们党建设成为领导全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度,在党建理论创新方面取得了重大成就。
■十六大以来党建理论创新的历史背景
当前,我国正处于改革发展的关键时期,这是十六大以来党建理论创新的基本依据和前提。深刻理解“关键时期”的基本特点,是科学把握党建理论创新和发展的出发点,也是深刻理解党建理论创新重大意义的重要基础。
从当前的国际环境来看,一方面和平、发展、合作是时代潮流,世界多极化、经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异。另一方面综合国力的竞争日益激烈,我们将长期面临发达国家在经济和科技方面占优势的强大压力,同时,各种经济的和非经济的不稳定、不确定因素复杂多变,这都使我国既面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战。如何适应外部环境、趋利避害,在本世纪头20年这个重要战略机遇期内有所作为,这对我们党是一个严峻考验。
从我国人均国内生产总值来看,目前已突破1000美元。国际经验表明,人均国内生产总值从1000美元到3000美元的时期,经济社会发展将呈现出极大的不确定性,即搞得好经济社会将强劲发展,搞不好将出现经济倒退、社会动荡,因此,这一时期既是经济社会发展的黄金时期,也是经济社会发展中各种矛盾的凸显时期。我国的现实是,一方面国民经济和各项社会事业蓬勃发展,但同时改革和发展中的不全面、不平衡、不协调、不可持续问题也非常突出,因而这一时期是我国全面建设小康社会、实现现代化的一个紧要时期。我国在人均国内生产总值1000到3000美元这段时期内能否使经济社会更好更快地发展,防止经济衰退和社会动荡,这对我们党是一个严峻考验。
从我国经济社会的发展来看,当前,我国正在经历着从传统农业社会向现代工业社会、从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的双重转型。伴随改革的深化和社会的发展,经济社会结构的变动更加剧烈,各种矛盾和问题日益突出。其具体表现为:
一是居民消费结构由温饱型向小康型升级,人们改善居住、出行和交往条件的需求非常强烈,正形成新的消费热点和巨大的市场空间,这使得创造出更多更好满足人民物质文化生活需要的产品的压力更加重了。
二是我国工业化进入中期阶段,一方面技术进步和产业升级加快,重化工业投资需求巨大;另一方面,资本密集型产业的比重上升,经济增长对就业增长的拉动作用减弱,这使得我们在今后的发展中资金和就业的压力更加重了。
三是我国已经经历了近30年的经济高速增长、而且是粗放型增长之后,经济运行中出现了投资规模偏大,能源、运输、部分原材料供应紧张等新问题,这使得我国经济发展中资源、生态环境的压力更加重了。
四是改革开放以来,我们在发展中依据当时的需要走了一条不均衡发展道路,彻底破除了改革开放前的平均主义,但却带来了今天突出的不公平、不协调问题,如城乡、工农、区域、产业、个人收入等方面的差距日益扩大,已经对经济社会发展形成了制约,这使得我国和谐发展的压力更加重了。
五是社会结构正在由计划经济时期以户口、职业、单位来界定人的身份的等级制、封闭式的社会结构向以能力、知识、贡献衡量人的价值的平权化、开放式的社会结构的转变之中,利益主体日趋多元化,社会矛盾日趋复杂化,这使得人们思想观念重新整合的压力更加重了。在这样的社会环境中,能否使我国顺应经济社会结构变动趋势,协调好各种利益关系,增强民族凝聚力,实现科学发展,促进社会和谐,这是对我们党是一个严峻考验。
在历史发展的关键时期,把握住了机遇,落后的国家和民族就有可能实现跨越式发展,成为时代发展的弄潮儿;而丧失了机遇,原本强盛的国家和民族也会不进则退,成为时代发展的落伍者。在我国正处于改革发展的关键时期,要夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,关键是要抓好党的自身建设。总之,十六大以来,我国正处于改革发展关键时期的新形势、新特点,给党的建设提出了新课题、新要求,党建理论的创新和发展成为必然。
■十六大以来党建理论创新的基本内容
十六大以来,党的建设理论创新的内容十分丰富,不仅在党的思想理论建设、组织建设、作风建设、制度建设等各个方面都创立了一些新的思想观点,而且还提出了贯穿于党的建设各个方面的重点和主线,从而形成了我们党以加强党的执政能力建设为重点,以党的先进性建设为主线,全面推进党的建设新的伟大工程的党建理论总体布局。更重要的是,我们党把党的建设同中国特色社会主义事业紧密相连,提出了以党的建设的加强促进我国经济社会的科学发展,促进社会主义和谐社会的构建的根本目标,从而使党建目标与建设中国特色社会主义的目标统一起来。
概括地讲,十六大以来,党建理论创新的主要内容体现在以下几个方面:
1.大力倡导加强领导干部作风建设,明确了党的建设的关键
干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。领导干部是党和国家大政方针的制定者和执行者,是各项工作决策的最初倡导者和最终决定者,是人民群众建设中国特色社会主义的组织者和领导者,因此,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部的作风是干部的世界观和党性的综合体现,是干部素质的综合体现。抓住了领导干部作风建设,就抓住了党的建设的关键。
十六大以来,我们党高度重视领导干部作风建设。2002年底,胡锦涛总书记第一次出京考察所到之处就是“两个务必”的诞生地——西柏坡,并在重要讲话中号召全党同志特别是领导干部,牢记毛泽东同志当年倡导的“两个务必”,首先从自身做起,大力发扬艰苦奋斗的作风,为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。2004年初,胡锦涛同志在中纪三次全会上发表重要讲话,号召全党特别是领导干部,要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。2005年“两会”期间胡锦涛同志又提出要在全社会倡导以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观,党员干部更要做践行社会主义荣辱观的楷模。2006年初,胡锦涛同志在中纪委六次全会上强调,要教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀,永葆共产党人的高风亮节。特别是2007年以来,胡锦涛总书记和中纪委对领导干部作风建设更是提到了一个新的高度。1月,胡锦涛同志在中纪委七次全会上倡导领导干部要大力弘扬“八种良好风气”;3月,在全国“两会”期间,胡锦涛同志又提出领导干部要增强“三种意识”; 5月,中纪委颁布了《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,即“八项禁止性规定”。从这个过程中,足见我们党对领导干部作风建设的高度重视。
各级领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风,做到勤奋好学、学以致用;要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和思想作风,用发展着的马克思主义指导新的实践,不断推进马克思主义理论创新;要发扬密切联系群众的领导作风,坚持马克思主义群众观点,坚持党的群众路线;要发扬求真务实的工作作风,说实话、力实事、求实效、创实绩,以我们的工作成果使广大人民群众得到实惠和享受,实现、发展和维护最广大群众的利益;要发扬艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风,保持正派健康的生活情趣和积极向上的精神追求,坚决反对贪图享乐、腐化堕落、以权谋私、权钱交易等。
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