国务院副总理吴仪在参加十七大福建团讨论时，倾听基层代表福建三明市特殊教育学校校长黄金莲“为了申请办学补助，十几年前，带病进京的她曾在国家有关部委的门前苦坐了三天”的发言时两度潸然泪下。（10月16日新华社消息）
素有“铁娘子”之称的副总理吴仪，用她的眼泪向外界传递出其柔弱的一面，泱泱大国的副总理之潸然泪下，令人感慨之余，也不禁生疑：她为何泪流？为谁而流？黄金莲代表的“苦坐三天”，似乎佐证着坊间“跑部向钱”的传言。
特殊教育的对象是特殊群体，连他们都没能得到公共财政的“主动”关怀，我们有理由猜测：或者公共财政用到了比这一群体更需要关怀的群体上；或者公共财政的怎样用、如何用都存在问题，如果联系到“跑部向钱”的传言，这一猜测的肯定性则会更大些。
特殊群体本来就应该得到社会的特殊照顾，在任何情况下都是。对这一群体的救助既是国家义务也是人道责任。十几年前国家经济还处在起步阶段，恐怕会被人拿来说事，但国家、政府对特殊群体的特殊照顾与经济发展水平并无直接关系，任何情况下他们都应该被主动关怀，而非遗忘。所以，“公共财政用到了更需要的地方”被职能部门拿来解释，只能说明有人想推脱责任。
那么公共财政出了怎样的问题，使其忽略了需要关怀的群体？公共财政究竟用在了什么地方？使用的原则是什么？为什么需要“跑部向钱”？为何让急需关怀的人苦坐几天？而负责公共财政切割的人（职能部门）在切割时，都做了哪些工作？
由此，我以为，吴仪副总理的眼泪，既是为基层办事在人力、财力、时间上的耗费之多之难而流，也是为这些本该得到公共财政“主动”关怀的群体，经历了“千辛万苦”才求来“关怀”而自责泪流，以其一贯亲民的风格和务实的作风，她肯定还想到了那些经历了“千辛万苦”后仍没有得到公共财政“关怀”的群体。
虽然新闻中并没有明确指出是哪些部委让黄金莲们必须“跑部向钱”，依据吴仪副总理的个性，对相关部委、当地部门的失职责任追究并非没有可能。但这已经是十几年前的事了，即便除开时间因素，笔者还是悲观地认为，很难有人为当年那些可以定性为失职的行为负责，因为找不到清晰的责任主体。也就是说，在公共财政使用上，也许很多值得质疑的行为实际上都可能是合理的，这是一个尴尬的现实。怎样化解这个尴尬，是一个亟待解决的问题。
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