
北京大学政府管理学院党委书记李成言教授
摄影:中国网 王锐
10月18日,北京大学政府管理学院党委书记李成言教授作客中国网“中国访谈”,围绕十七大报告谈如何推进廉政工作。
李成言说,中国的反腐倡廉有自己的一些特点,第一个特点,它是一个持久战,绝不是一朝一夕能够解决的。因为我们的整个改革开放在整个体制转型、市场经济不断完善的形势下,恐怕有一个不断的探讨、探索反腐败的过程,绝不能靠一个早晨就能够把这些问题解决了。
另一个方面,我们的反腐败要在教育上进行改革。西方国家,包括我们的香港,它的廉政反腐教育也是非常到位的。这个领域中需要我们有自己的文化特色教育,一个是利用传统文化对我们的影响,一个官员首先要解决好在掌权问题上最重要的是做人,把人做好了,权利一定会有。这是我们的传统文化中最重要的文化现象,也就是每个人的道德修行问题,仁政德治的理论。道德的修养对他整个运用权利非常的重要,要从这个领域进行教育。
第二,借着十七大的东风,用十七大的精神武装我们的干部,让他们做到十七大规范干部的权力是什么样的机制,什么样的理论,防止他们的权力超出十七大精神的范围。比如你到底怎么样实行权力决策、执行、监督能够相互协调,并且各自独立完成他们的行为。这是十七大提出的很重要的思想,这对反腐非常重要。希望我们的官员通过十七大报告的学习,能够从这里面领会到很多重要的思想来规范、要求、约束自己的行为,可能会对整个反腐有意义。这是一个中国的特色。
在教育领域里面还有一个特点,就是所有部门,尤其是纪律检查、监察部门教育,一定要针对每一个人、每一个权力进行实质的教育,不要那么多的空口号、空调子定在那儿,让他喊、让他学,学了以后他可以不做,就形成了官员“两面人”的文化现象。
所以教育的问题很重要,但是不能绝对依靠教育,教育绝不是万能的。所以要把全部的精力放在怎么样更好的进行制度建设,只有制度建设科学化,我们国家的反腐倡廉才能真正走向科学发展。因为制度是个长效机制,因为制度是对干部规范、约束的最重要的空间。所以制度建设是非常重要的。
第三,监督要果断、有力,也就是对贪腐分子打击绝不手软。我们现在也有一种说法,说打击没有什么用,不要总是以打击来治腐。我说,错了,反腐一定是建立在对形势的基础上,这种打击是因为形势严峻了才进行打击,因为严重的腐败就必须要进行严重的加大力度的打击,没有力度的打击腐败真正要制约住很难。真正的对贪腐分子进行严格的打击,包括法律的制裁,各要素综合的齐抓共管。
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