北京大学政府管理学院党委书记李成言教授
摄影：中国网 王锐
10月18日，北京大学政府管理学院党委书记李成言教授作客中国网“中国访谈”，围绕十七大报告谈如何推进廉政工作。
李成言说，十七大报告规划了今后反腐倡廉工作的路径、目标以及远景，主要有以下几个领域：
第一是政府权力如何得到规范，这是从源头上治理腐败非常重要的一个环节。政府在运作权力的时候，如何更好的去规范自己的权力，不去异化，不去随意行使，可能对治理腐败从根子来看很重要。
第二，政府权力在运作的时候一定要保证公开透明的过程，这样对治理腐败非常有好处。因为我们研究大量的腐败案例都可以看出来，所有的腐败都是在暗箱操作的环境下操作的。如果我们能够把政府的权利在一定的政策领域、一定的审批领域，一定的资源配置里面能够公开透明，我想对制约腐败很有好处。包括干部的任用、人事的安排问题公开透明，谁到哪儿当官一定要在公示期之后才能够进行，有一个公示期。比如公示半个月、一个月，这在期间老百姓提供一个渠道，让大家举报、评论，这样不会出现买卖现象。你要买不行，百姓来决定，这是非常重要的。
第三，今后的治理腐败很重要一点是在监督的机制上要改革。改革到什么样的状态呢？从现在来看，可行的、可做的一个是党的权利逐渐的进行分解，不要高度集权，高度集权必然要腐败。所以要采取一系列的措施分解这个权利。怎么分解？比如十七大中提出，在试点实验，实验党代会的长效机制，代表有年限制，代表一任可能五年；第二，设一个党代会的常设机构。这个常设机构一直在做党代会的工作，一些问题的落实、监督、执行都由它做。
如果这样做，就把权力分解了。分解以后，我想腐败就少了。最主要的一个方面是中纪委的权力要垂直，一旦中纪委权力垂直的时候，我觉得我们治理腐败的工作就走到了非常重要的发展时期。也就是监督权力相对的空间独立，这是很有意义的。监督权力不独立，监督的力量就会弱，它必须独立出来才能够使它更有力量进行监督。
陈良宇也好，其他的贪官也好，都是巡视制直接抓回来的，尤其是陈良宇，巡视制直接抓住了陈良宇，这个影响非常大。以后可能在逐渐的实践、摸索经验推广巡视制，这样会逐渐形成中纪委权力的垂直作用。
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