
“我们以前的政府没有法治政府的概念,也没有责任政府的概念,现在明确下一步要建立一个法治政府、责任政府,行政纲领的第一个目标就是权责一致,所以我想这是一个很大进步”。中国政法大学教授、博士生导师李曙光20日做客中国网“中国访谈”栏目解读十七大报告时这样表示。
李曙光说,党的十七大报告在依法行政方面迈出了一大步,不仅在立法上,在实践中也是一大步,这是值得我们非常欣慰的。十七大报告第一次把服务型政府写到了报告里。原来政府更多是靠管制手段、强制手段,讲的是干预经济活动。现在提出建立服务型政府,对于行政管理体制本身也提出五点目标:一是权责一致,二是分工合理,三是决策科学,四是执行顺畅,五是监督有力。这样的行政管理体制,从某种程度上对依法行政确立了清晰的目标,比以前的表述也更加科学。
李曙光谈到,近5年,有很多行政法的制订,讲究制度化、程序化。比如听证会,地铁票价问题开一个听证会,手机收费问题开一个听证会,用水问题开一个听证会,公共汽车票价问题开一个听证会,这在以前是没有的。这些听证会印证了十七大报告里面提到的,要科学立法、民主立法,要听取广大人民群众来自最基层最广泛的声音。这对于法律能够在实践中得到实施,得到普遍的遵守,对法律作为一种观念转化为每个人的行为规范是非常有好处的。这几大方向的推进在依法行政上应该说是迈出了一大步。
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