十届全国人大五次会议4日上午在人民大会堂举行首场新闻发布会，大会新闻发言人就会议议程和人大工作相关问题回答中外记者的提问。中国网进行现场实时报道。

针对光明日报记者提出的关于社会上有人对人大代表具体发挥什么样的作用不够了解的问题，大会副秘书长、新闻发言人姜恩柱回答说，“各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，他们受人民之托，代表人民行使管理国家的权力，在国家政治生活中发挥了重要作用。说代表没发挥什么作用，是对代表履职情况缺乏了解。”

姜恩柱以十届全国人大代表为例介绍说，四年来，代表们认真参加代表大会会议，充分发表审议意见，使会议通过的法律、决议、决定更加科学。他指出：提出制定或修改有关法律的议案，是代表履行职责、发挥作用的重要途径。四年来，全国人大代表共提出议案2976件，其中有300多件议案涉及的30多件法律已经常委会审议通过，有100多件议案涉及的20多件法律草案已提请常委会审议，其它议案有的已列入立法计划，有的已送交国务院研究制定行政法规，为推进我国法制建设做出了积极贡献。

 提出关于各方面工作的建议、批评和意见，是代表履行职责、发挥作用的又一重要途径。四年来，全国人大代表共提出建议、批评和意见23232件。全国人大常委会及全国人大专门委员会、国务院及其有关部门对人大代表提出的建议都非常重视，通过认真办理代表建议，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2005年代表建议所提问题共有65%已经解决或正在解决，或被采纳并列入今后的工作计划；2006年的代表建议所提问题共有76％已经解决或正在解决，或者已制定了解决方案、列入了工作计划。例如宁夏代表团提出的关于解决宁夏中部干旱带群众饮水困难问题的建议，国务院主要领导非常重视，亲自带队实地考察调研、提出解决方案，这个问题有望在“十一五”期间得到解决。

 在代表大会闭会期间参加专题调研、集中视察、列席常委会会议、参加常委会执法检查活动等，是代表履职的重要组成部分，也是代表深入了解和反映人民的意愿和呼声的重要途径。四年来，有2000多人次的代表参加了常委会会议等活动，有近万人次的代表参加了本届常委会组织的集中视察和专题调研，密切了代表与人民群众的关系。

最后，姜恩柱补充说，人大代表在参加本单位的生产、工作和社会活动中，在协助宪法和法律的实施、协助本级人民政府开展工作、宣传和动员人民群众贯彻落实人大通过的决议决定等方面，也做了大量的“润物细无声”的工作。（郭素萍）