2007年3月6日上午9时，全国人大内蒙古代表团举行全体会议，审议《政府工作报告》。本次会议由内蒙古自治区主席、区委副书记杨晶主持，中国网进行了现场图文视频实时报道！

作为人大代表的鄂尔多斯集团总裁王林祥昨天听了总理的报告后说，这个报告是一个很好的报告，我感到这个报告方方面面都提到了，特别是和往年不同，在解决广大人民群众最关心的上学难的问题，在报告中也有体现。对报告本身提不出其他意见。

作为一个两连续五年参加人大会议的老代表，王林祥还是结合自己的情况，从实际出发，提出了一些有针对性的建议。

一、有保有压。

总理每年都提到有保有压，我个人理解在实践中一刀切的现象还是比较严重，所以下一步国家有关部门如何认真贯彻总理的有保有压、不一刀切，应该作为一个重要的问题来研究。

现在我们自治区保护生态、移民的工作做得很多，退耕还林、还草工作做了大量的工作，我觉得根本出路还是要大力发展二三产业。但是发展二三产业，内蒙古的现实问题，很高的投入，太大的投入，我们受人才的限制，区域的限制，生态环境和条件的限制，搞其他的搞不了，我们应该主要搞资源转换战略，把资源优势变成经济优势，这大概是我们最现实的问题。

我作为一个企业的代表，近两年来特别有感觉，一刀切感觉不到有保有压，我认为西部大开发不能光提生态保护，应该是优势特色产业，国家给予特别的支持。比如固定资产投资，少数民族地区、偏远落后地区，不应该再限制它，只要符合国家产业政策，只要符合市场准入条件，市场准入这是一个硬道理，符合市场准入，在我们西部少数欠发达地区不要限制，不要说它多了、快了、大了。

第二、关于项目审批。

我个人认为改善和加强宏观调控不意味着在微观方面的改善和加强。现在好象讲的是宏观调控改善和加强，比如国家，自治区也好、省也好、市也好，都是在党中央领导下、国务院领导下，行使政府的职能，但是一个具体的项目，还要在国家部委批，我就不理解。比如电力建设，国家可以总体规划，具体在哪个地方建，哪个项目，我觉得当地政府要比部委了解的清楚，因为地区也有平衡的问题，地区也要和谐，也要团结。但是现在是每一个项目都是具体的要由部委的一些具体部门来带，这样就不可避免出现一些问题，一个地区这个项目不能建，那个同样的项目第二年开工了，所以我觉得改善和加强宏观调控，部门怎么落实应该考虑清楚。

第三、高耗能。

我认为也应该具体问题具体分析，首先高耗能是一个市场需要的，一般的情况下重工业都是高耗能，我现在就有一个想法，因为我实践中遇到这样的问题，信贷方面，高耗能就会遇到一些问题。

因为传统产业、重工业一般都是高耗能，问题的关键在于这个高耗能是在高耗能里相比较而言是低水平的还是高水平的。我的观点就是高耗能不意味着高科技，高耗能，既然市场需要这个产品，我们改革开放以后，利用我们的廉价劳动力，进入重工业是大大进入。在这种情况下，我认为国家提倡节能降耗，提倡环保，是完全正确的。在具体执行过程中，应该具体问题具体分析，不要一听高耗能，贷款不给贷，项目也不给上。过剩以后，形成优胜劣汰，适者生存，成本高的必死无疑。

政策执行的过程中，总理政府工作报告里每次都讲到，但是实际执行过中是有偏差，或者说没有落实到位。最近我们接到国家批复，其中第13条讲到，对自备电厂，要征收农网配套资金，我认为这个就不合理，完全不合理，我不知道这个意图是什么。我在网上看到，好象自备电厂能力太强，我认为这个提法也是欠缺的。过去这几项资金，是通过上网以后，网上加价，谁用电谁支出。

为了发展我们国家的电力产业，因为国家的电力解决不了我们的需求，要具体问题具体分析，自备电厂是大机组还是小机组，这个自备电厂是资源综合利用还是没有综合利用等很多问题。我们的自备电厂，33万千瓦，我们又是资源重复利用，也属于资源综合利用。我认为我们在整个产业链当中相当于动力源，自备电厂我认为应该奖励，是为了支持当地建设，支持建设农网，反而要过来收费，我认为是不合适的，是不应该收费的。

总理现在提出来关注民生，中国如果不发展起来，贫穷落后地区不发展起来，少数民族地区不发展起来，我觉得中国要全面奔向小康，建立和谐社会，也是一句空话。国家已经意识到这个问题，从西部大开发，到中部的振兴，东部的崛起，就是针对这几个欠发达地区讲的。所以，我们各个部委应该深刻领会，包括我们自身也要深刻领会中央的政策。我强烈呼吁，应该认真贯彻落实不要一刀切，确实做到有保有压，使我们偏远落后地区能够在短时间内，就这样追，我觉得也得追几十年、十几年。总理的报告，如果我作为一个代表修改的话，就是应该在具体的要确保西部欠发达地区怎么能够在有保有压，不一刀切的情况下，再多给一些措施。（李瑞）