3月8日9时，十届人大五次会议举行第二次全体会议，听取关于物权法草案、企业所得税法草案的说明，听取关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明，听取香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十一届人大代表的办法草案的说明。

财政部部长金人庆对《中华人民共和国企业所得税法（草案）》作说明。

金人庆说，企业所得税改革的指导思想是：根据科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总体要求，按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则，借鉴国际经验，建立各类企业统一适用的科学、规范的企业所得税制度，为各类企业创造公平的市场竞争环境。

按照上述指导思想，企业所得税改革遵循了以下原则：

1、贯彻公平税负原则，解决目前内资、外资企业税收待遇不同，税负差异较大的问题。

2、落实科学发展观原则，统筹经济社会和区域协调发展，促进环境保护和社会全面进步，实现国民经济的可持续发展。

3、发挥调控作用原则，按照国家产业政策要求，推动产业升级和技术进步，优化国民经济结构。　

4、参照国际惯例原则，借鉴世界各国税制改革最新经验，进一步充实和完善企业所得税制度，尽可能体现税法的科学性、完备性和前瞻性。

5、理顺分配关系原则，兼顾财政承受能力和纳税人负担水平，有效地组织财政收入。

6、有利于征收管理原则，规范征管行为，方便纳税人，降低税收征纳成本。