针对本次两会的热点议题、豪华办公楼，山东团全国人大代表王全杰提交了《政府部门办公楼建设预算应纳入人大审议范围》议案，建议利用人大的监督职能，遏制办公楼奢侈豪华之风。

王全杰表示，行政机关新建、扩建豪华办公大楼的问题由来已久，十几年前还曾有部级官员因此受到处分，但屡经整治，问题依然存在，而且有愈演愈烈之势。

据其介绍，此前，国务院参事发布的数据显示，从1978年至2003年，全国行政管理费用增长87倍，远远高于财政收入的增长速度。行政管理费占财政总支出的比重1978年仅为4.71%，2003年上升到19.03%.“如果政府部门安排财政支出的权力未受到有效控制和监督，行政机关就会倾向于在自己身上花钱，包括乱建豪华办公楼”。

王全杰说，在大多数国家，兴建政府办公大楼在预算中会予以单列，由议会进行严厉审查。目前，由各级政府部门主导编制的预算草案本身较为粗糙，而人大及其常委会介入预算编制的时机太晚，审议时间太短，人大代表审查预算的难度相当大，往往流于走过场。财政资金怎么花，往往就由政府部门说了算，某些时候甚至就是由主要负责人说了算。

王全杰表示，应建立完善的财政预算制度，强化人大的预算职权，由民众的代表审议预算，约束政府按照民众意愿使用公共资金。政府部门办公大楼应纳入当地人大及上级政府部门的监督，提交详尽的预算情况报告，包括投资总量、资金来源、容纳办公人员数量、现有办公人员数量和拟建面积等。预算报告书应向全社会公布，履行公示程序。人民代表大会在广泛听取公民意见后，再审议、表决。