谈起税收工作，汪代表的表情始终轻松，声音和话语却一直严肃有力。

“我是税务局局长，如果税务局局长只为税收部门说话，不为纳税人说话，算什么税务局局长？”3月3日，全国人大代表，河北省国家税务局局长汪康谈到自己带来的议案时，边说边激动地张开手臂。

身为国税局的一局之长，汪代表从采访一开始谈的就是“税”。此次作为全国人大代表参加大会，他把自己思索酝酿已久的一个问题带到会上：修改税收征收管理法。

《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称“税收征管法”）于1992年颁布实施，1995年首次修正，2001年再次修订，这部法律多年来对我国推行依法治税、加强税收征管发挥了很大的作用。但汪康表示，“随着经济社会的不断发展，税制改革的不断深化，国家整体法治水平的不断提高，旧的税收征管法在新形势下日益显现出一些‘不适应症’”。

“现行的税收征管法之下，纳税人不管出于何种原因少缴税款，一律按照‘偷税’处理，只要偷税就要处以0.5倍以上5倍以下的罚款，情节严重者还要追究刑事责任，不分纳税人出于何种情况――主观还是客观，有意还是无意――从法律角度来说，一律都要处理。但在实际工作中，有些纳税人只是出于对政策的理解把握出现偏差，或者其它方面的客观原因，才造成少交或未交税款的事实。而此时，税收部门没有区分情况的法律依据。我们严惩的对象应该是那些恶意抗法进行偷税、逃税、骗税的人，其它客观原因造成少交税款的，税收部门应当给予辅导、教育，补征税款。”

“另外，纳税人和税收部门如果在税收上出现一些争议，法律上应该做如何处理？这方面也应当在法律上进行细化完善。过去的通常情况下，（税收部门）不管纳税人有什么意见，都得按照法律要求，让纳税人先把税交上，有意见也交了再说。我们可否做出处理争议方式方法上的一些调整？”

作为一位税务局长为何要提高税收工作要求、增加约束和难度？对此，汪康说，“要以纳税人为中心，纳税人的合理正当要求，就应该满足，应该维护。如果税务局局长只为税收部门说话，不为纳税人说话，算什么税务局局长？税收机关不仅有权力，也有义务。他认为，“改革方向，不仅要满足税务部门管理，还要满足纳税人的合理需求，维护其利益。”

“税收是政府的税收，社会的税收，它牵扯到社会经济发展的方方面面。一方面要维护国家利益，把该收的税及时收起来，保障国家发展。一方面要切实改变税务机关既往的老做法、老形象，力求在全社会形成一个良好的依法治税的氛围。”干了多年税收工作，汪康直到采访的最后也没离开“税”，他说，税收没有一个良好的依法治税氛围，社会发展保障便无从说起。”杨佳