积极推进企业社会责任标准体系建设 为构建社会主义和谐社会作贡献

改革开放以来，民营经济蓬勃发展，已成为我国国民经济的重要支柱。全国工商联《中国民营经济发展分析报告（2007年度）》显示：截至2007年第三季度，登记注册的全国私营企业538.7万户，从业人员达7058.6万人；2007年私营企业税收总额4771.5亿元，个体户税收总额为1484.2亿元，民营经济已成为我国经济发展的主要动力之一。值得关注的是：民营企业热心慈善公益事业，积极投身光彩事业，主动参与新农村建设，全力履行社会责任，争做“中国特色优秀社会主义事业建设者”，成为和谐社会的助推器，已形成一道亮丽的风景线。

但从当前实际情况来看，公众对企业的社会责任，企业对自身的社会责任还存在一定的认识误区，片面的理解也一定程度地存在。这些认识误区的存在不利于弘扬企业的社会责任，不利于推动企业履行社会责任。为此建议：

一、引导企业树立正确的社会责任观，引导公众正确地认识企业的社会责任。

企业的社会责任是立体的、全方位的。实现自我生存和发展是企业履行社会责任的前提和基础，这是企业社会责任的本质体现。企业的社会责任既体现在依法纳税、诚信经营、提供就业、回馈社会等物质财富的创造和奉献上，也体现在企业家的精神追求、企业的发展境界、企业文化建设、知识财富的积累等精神财富的创造和奉献上。从更深层次看，企业社会责任是平衡企业自我生存发展与社会共同发展的和谐发展机制，是提高企业管理效率、优化资源配置的管理模式，是经济全球化背景下民营企业融入时代大趋势中的发展之道。为此，建议政府加强对社会舆论引导，全面、立体地宣传企业的社会责任，引导民营企业树立正确的社会责任观，以科学发展、和谐发展、健康发展打造履行社会责任的企业基础；大力表彰积极履行社会责任的企业，建立标杆、树立榜样，形成企业争当先进、勇当先进的局面。

二、立足民营企业发展实际，制订一套能有效推进企业健康发展的社会责任标准体系。

当前，企业社会责任从道德伦理层面，已延伸到法律法规层面，上升到企业可持续发展能力的高度。尽管企业社会责任标准体系已开发了很多，但制订一套立足民营企业发展实际，具有系统性、指导性、实用性的企业社会责任标准体系，对于推进企业的社会责任管理，推动企业的健康成长具有积极的意义。为此，建议政府主管单位牵头，联合各有关单位制订一套能有效推进企业健康发展的社会责任标准体系。体系应至少包含以下几个内容模块：

一是在自主创新、做强做大企业方面的社会责任。提供更多的就业岗位，创造更多的社会财富，缴纳更多的税收的同时，遵循科学规律，进行科学决策，实现健康运营；加大科技投入，重视制度创新，追求文化再造，打造品牌企业。

二是在关爱员工、诚信守法方面的社会责任。关爱员工，培养员工，维护员工的权益，构建“和谐企业”。诚信守法，遵从商业规则，规范纳税，维护消费者以及所有与企业利益关联者的合法权益。

三是在保护环境、节约资源方面的社会责任。节约资源，保护环境，是企业必须自觉承担的责任；治污减排，降低能耗，是企业的基础“功课”；要做资源节约型、环境友好型的企业。

四是在加强企业文化建设方面的社会责任。大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；拥护党的领导，支持企业里的党群组织开展工作；弘扬中华民族传统优秀文化，打造阳光团队，建设阳光企业，培养阳光员工；将中国传统优秀文化与西方科学管理方法相融合，探索中国企业管理之路。

五是在积极实践科学合理分配体系方面的责任。实践兼顾效率、公平与奉献社会的科学合理的三次分配体系，是企业产业报国情怀的体现，以此推动企业的健康发展，促进社会的和谐。

六是在扶贫济困、热心慈善公益事业方面的社会责任。财富就是责任，财富的集聚就是责任的集聚，民营企业家应给社会这样一种印象：哪里需要有人承担社会责任，哪里就会出现有社会责任感的民营企业家，推动民营企业家群体从“功利价值”向“责任价值”转变，从企业家向慈善家提升。

三、着眼机制建设，保障企业社会责任标准体系在民营企业的实践中得到有效应用。

建立企业社会责任标准体系容易，而要推动企业社会责任标准体系落地生根，成为企业和社会各方的自觉行动，需要建立相应的机制加以保障。为此建议：

一是政府要建立基础性的引导机制，树立社会责任企业榜样，通过赋予社会责任标杆企业税收优惠、优先采购权等方式，支持和鼓励企业积极践行社会责任。对于不履行社会责任的企业，除法律规定的处罚外，还要出台相应的政策和措施，强制其履行应承担的社会责任。

二是引导企业建立自我约束和激励的社会责任管理机制，建立企业履行社会责任的目标体系，并定期评估企业经营管理行为与社会责任目标之间的差距，发布社会责任报告，促进企业自我生存发展与社会共同发展相协调。

三是鼓励相关社会组织建立第三方机构评价机制，收集企业经营管理行为，积极征求社会公众的意见，定期评价企业的社会责任表现，通过社会的舆论监督，以防止企业社会责任缺失行为的发生。