3月8日下午，十一届全国人大一次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。中国网现场直播。

    吴邦国表示，把增强代表议案建议办理实效作为支持和保障代表依法履职的重要环节。认真办理代表议案建议，是国家机关的法定职责。我们在提高议案建议办理质量上取得了明显成效。

    吴邦国说，代表议案在立法中的作用得到进一步的发挥。

    一是制定立法规划和年度立法计划时，充分考虑代表议案提出的立法项目。共有2177件代表议案涉及的92个立法项目列入了立法规划和年度立法计划。

    二是起草和审议法律草案时，邀请提出议案的领衔代表参加，并充分听取相关代表的意见。共有1132件代表议案涉及的48个立法项目已经审议通过，代表的意见和建议在通过的法律中都得到很好的体现。

    三是对代表议案比较集中的食品安全法等立法项目，督促有关方面抓紧起草，及时提请审议。

    四是以内容比较完整、质量比较高、立法条件比较成熟的代表议案为基础，经过规范完善直接形成法律草案。

    “申诉难”和“执行难”是社会反映强烈的问题，湖南等代表团部分代表在深入调查研究、广泛听取意见、认真总结经验的基础上，于十届全国人大五次会议期间提出了修改民事诉讼法的议案及修正案的建议稿。常委会作出的关于修改民事诉讼法的决定，就是在这个代表议案的基础上形成的。这在全国人大常委会立法工作中还是第一次。

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