3月8日，财政部办公厅主任、新闻发言人胡静林作客中国政府网“两会”访谈，权威解读中央和地方预算执行情况和预算草案报告。

有网友问，去年全国财政收入达到5.13万亿元，增长30%以上，而GDP只增长11.4%，为什么会出现财政收入超GDP增长的现象？

胡静林说，在我国经济持续快速增长的基础上，2007年全国财政又迎来了高速增长年，全国财政收入达到5.13万亿元，增速超过了30%，去年全国一个月的财政收入，就比1993年一年的财政收入还多。

财政收入为什么超GDP增长，胡静林认为有以下原因：

一是收入结构的差异和变化。

GDP是由第一、二、三产业增加值组成的，二、三产业增加值要高于GDP的增长，而财政收入主要是由二十几种税收和非税收入组成，它主要来自于二、三产业。这里也有一组数字，2002年的时候二、三产业加起来大概是81.6，2007年的时候二、三产业加起来是88.3。也就是说，相同的GDP，如果二、三产业比重高，实际上它的税收贡献是大的。比如第一产业的GDP高，但是第一产业是农业，没有太多的税，应该说由于经济结构的变化以及国民经济的发展，一些企业的效益也在不断提高，使得与财政收入中主体税种关联度大的经济指标，如工商业增加值、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、企业实现利润等增长均大大超过同期GDP的增长，相应带动了增值税以及企业所得税的增长，直接促使财政收入超GDP增长。这是最主要的原因。

二是价格因素和统计口径的差异。

财政收入增长率按现价计算，而GDP增长率按不变价核算。比如2007年的GDP我们统计是24.6万亿，比上年增长11.4%，但是如果按现价计算实际上增长17%，因而与财政收入增幅的差距就会缩小5.6个百分点。

三是政策性以及特殊因素。

比如2007年铁道运输企业一次性上交国有资产收入，包括因为股市活跃和证券交易印花税率的提高，证券交易印花税带来的收入增长也比较多，还有出口退税政策的调整，减少退税相应增加收入等因素，合计形成增收3000多亿元。

四是加强收入征管。

这些年来我国收入征管的水平也在不断提高，尤其这几年，随着金税工程的建立和完善，税收征管的科学化、精细化水平也在不断提高，对税收收入的快速增长起到了很大的促进作用。（苏向东）