“后续资源严重不足、经济结构失衡、社会保障压力大、生态环境破坏严重，资源枯竭型城市面临着可持续发展的瓶颈。”全国人大代表、安徽淮北市市长许崇信说，“国家应加大政策支持力度，帮助这些城市培育新兴产业，解决就业和社会保障等历史遗留问题，促进资源枯竭型城市转型。”

许崇信代表说，淮北市从２０世纪９０年代起，一大批矿井因资源枯竭相继关闭。预计到２０１５年，淮北现有国有大中型煤矿中的９对矿井将陆续报废。长期煤炭开采导致了地下水位下降、大气污染和水污染，失业和失地农民增多，导致社会保障压力大。

许崇信代表建议，国家应抓紧制定和实施具体的配套政策，加快推进资源枯竭型城市可持续发展。首先要解决就业和养老等历史遗留问题，如拨付专项资金，帮助解决失地农民的养老保险资金匮乏问题；加大就业再就业资金转移支付力度；建立失地农民培训专项资金等。

其次，资源枯竭型城市的经济转型实质上是一个主导产业再造的过程。国家有关部门在安排重大产业结构调整、重大装备本地化、高新技术产业化等项目时，要积极向资源枯竭型城市倾斜，安排一部分国债资金和中央预算内基本建设资金，扶持资源枯竭型城市建设一批能够充分吸纳就业、资源综合利用的项目。

另外，国家应对资源枯竭型城市实行积极的财政金融援助政策。（王圣志）

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