关于国务院机构改革方案的说明

    ——２００８年３月１１日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上

国务委员兼国务院秘书长　华建敏

各位代表：

    中国共产党第十七次全国代表大会明确提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。根据党中央的部署，经过认真调研，广泛听取意见，反复研究论证，形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案（草案）》。《意见》明确了深化改革的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，具有长远的指导意义。《方案》针对当前存在的突出矛盾，提出了这次国务院机构改革的具体意见。党的十七届二中全会审议通过了上述两个文件，同意将《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。现在我受国务院委托，就《国务院机构改革方案》向大会作说明，请予审议。[详细]

两省份将先行试点大部制改革 四配套改革紧跟推行

 说明解析

新一轮国务院机构改革启动 组成部门拟调整至27个

    新时期以来的第6次国务院机构改革拉开帷幕。根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。[详细]

 专家解读

中编办领导就深化行政管理体制和机构改革答记者问

    党的十七大明确提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。刚刚闭幕的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案（草案）》。近日，中央编办负责人就深化行政管理体制和机构改革有关问题，回答了人民日报、新华社记者的提问。[详细]

    今天下午，十一届全国人大一次会议举行第四次全体会议。与前几天不同的是，人民大会堂东门前“围攻”代表的记者明显减少，最吸引记者的是大会堂内正在发放的《国务院机构改革方案》。

会前，全国人大代表刘大群对记者说，国务院机构改革是大多数人所希望的，它将提高工作效率，减少机构交叉，更好地履行政府职能。“大部制”改革已经酝酿很多年了，这是经济发展的要求。现在的历史起点和以前不一样，相信这次改革会取得实质性的进展，不会出现精减之后再膨胀的现象。[详细]

部分部委领导回应国务院机构调整

这次改革涉及调整变动的机构有15个，其中正部级机构减少4个。昨天，本报记者在会议结束后，第一时间采访了此次机构调整涉及的部分部委及企业的相关负责人。这些负责人均对此次调整做出了回应，并同时表示非常支持此次改革。

卫生部部长陈竺表示，国务院将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，应该是考虑到职能交叉、方便统一部署等情况。他本人完全赞同这一方案，今后将加强资源的内部整合，进一步推动城乡医疗、卫生体系的改革。[详细]

 媒体评论

海外媒体：政府机构改革有益于应对经济社会挑战

    两会中热议的国务院机构改革问题连日来受到海外媒体高度关注。海外媒体积极评价中国深化政府机构改革，认为改革不仅有助于更好地应对经济和社会等方面的挑战，还能给世界带来影响。

美国各大媒体近日来大量报道了中国将深化政府机构改革的新闻，认为本次改革作为中国经济社会发展的重要制度保障，肯定会被全世界作为范例来研究。《洛杉矶时报》的文章认为，中国政府机构改革能够提高中国的能效，而且有可能产生全球影响。《华尔街日报》的报道认为，此次机构改革至少是“近１０年来规模最大的一次”，将有助于中国政府更好地应对能源领域问题、加强环保并有利于金融改革。《世界日报》发表社论认为，这次机构改革拥有更深一层意义，即以政府改革带动经济体制、社会体制改革，进而启动政治体制改革。这轮改革的目标是为５年后的下一个５年打下稳定发展基础。[详细]