国务院机构改革方案决定新成立交通运输部,将民航总局和交通部合在一起,中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为顺理成章。
毛寿龙指出,刚开始,我们都说大交通,交通领域相对比较简单,要搞大部制一个是职能很相近,另外相互之间的服务需要一个部门来协调,把他们来接通一下。比如说公交车能不能开到机场,铁路和长途客运站能不能连得更方便一些,我不出站台直接上客运汽车,或者直接进地铁,或者高速公路进入城市道路以后,是不是能够连接得畅通一些?
毛寿龙认为,到目前为止,我还没有听说机场有公交车的;有机场大巴,但是线路太少,而且这个价格对于老百姓来说有点贵,包括城铁、地铁能够修到机场的,或者火车站跟机场比较接近,或者至少有一条直线过去,这种情况都很少。这说明这个领域实际上是需要有一个统一的部门。
另外,民航总局和交通部本身的政企分开的改革已经完成了。从这个意义讲,它不愿意管那么多的企业了,机场从管理、服务方面讲的确是属地化管理,或者企业化管理。民航总局除了公共管理职能有一些行业管理之外,对于这些方面都没有那么多的事情可以做,而航空公司自己管起来了,交通公司、运输公司早就自己做了,包括高速公路,相对管理比较简单。从这个意义讲,把这两个部门合在一起是顺理成章的。