全总副主席张鸣起解读劳动合同法：无固定期限合同不等于“终身制”

新华网北京３月１４日电（记者常璐、宋常青、王飞）全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起１４日在全国人大新闻中心接受中外记者采访时表示，劳动合同法作为规范用工制度的一部重要法律，在规范劳动用工制度、促进和谐稳定的劳动关系方面发挥了积极作用。其中关于无固定期限劳动合同的规定并非回到“铁饭碗”时代，更不等于“终身制”。

张鸣起说，劳动合同法自今年１月１日实施以来，受到了广大企业和劳动者的普遍欢迎。调查显示，在两个多月内，劳动合同的签订率大幅上升，已达到８０％至９０％，个别城市达到９５％以上。劳动合同法实施以来，在规范劳动用工制度，促进和谐稳定的劳动关系方面已经显现出明显优势，劳动合同法这部法律的整体实施情况是比较好的。

针对劳动合同法出台前后，一些企业采取劝说职工辞职、将职工转为劳务工等现象；以及今年两会期间，有代表委员认为新劳动合同法提出的无固定期限劳动合同，相当于计划经济时代的“铁饭碗”，建议继续完善。张鸣起说，造成这些问题的原因，主要是对劳动合同法中关于无固定期限劳动合同的误读造成的。

“一些人误读无固定期限劳动合同的规定，认为它又回到了过去的‘铁饭碗’，认为它是一种终身雇佣制的合同，采取了一些规避措施。实际上，无固定期限劳动合同就是双方约定没有确定终止时间的合同，并不是终身雇佣制。”张鸣起说。

“企业没有必要担心签订无固定期限劳动合同会带来用工机制的僵化，并不会影响用工机制的灵活性，更不应当采取一些劝辞职工等这样一些行为来规避法律。”

他表示，劳动合同法关于无固定期限劳动合同的规定，主要是针对目前存在的劳动合同短期化突出的情况，目的是引导用人单位与劳动者签订较长时间的劳动合同，从而有利于构建和谐稳定的劳动关系，有利于提高劳动者的素质，增强劳动者对企业的认同感和责任感，也有利于企业的长远发展。

张鸣起强调，在法律条文的规定上，如果用人单位与劳动者协商一致，劳动者违法、违规，或因病因伤不能适应工作，以及竞争性裁员都可以解除无固定期限劳动合同，不会造成用工制度的僵化。

为消除外界对劳动合同法的误解和误读，全国总工会将大力宣传劳动合同法，使职工、使用人单位都能够准确理解劳动合同法。此外还将监督劳动合同法的实施，指导职工签订劳动合同；借鉴国际通行做法，建立协调机制，采取措施引导和推动劳动合同法更好地实施；积极地推动立法、执法部门尽快地出台实施劳动合同法的条例、法规、规章，增强劳动合同法的可操作性。

“希望社会各界共同努力、推动这一重要法律的贯彻实施，共同维护法律的尊严。企业应该以更积极的态度遵行劳动合同法。绝不能以牺牲劳动者合法权益为代价单纯追求经济效益增长。”张鸣起说。

目前，中国基层工会组织达１５０万个，会员数１．９３亿人，是世界上会员人数最多、组织规模最大的工会组织。