您的位置: 首页>>2008两会>>提案
何悦委员:应尽快制定我国个人信息保护法
中国网 | 时间: 2008-03-15 | 文章来源: 中国网

546政协十一届一次会议大会发言材料之五四六

何悦委员的发言

——应尽快制定我国个人信息保护法

个人信息是指存在的与个人相关的、并且可用于识别特定个人的信息。按照加拿大《个人信息保护及电子文档法案》规定,“个人信息”包括八项内容,即:1.姓名、年龄、体重、身高;2.医疗记录;3.收入及消费和购买习惯;4.种族、血统、肤色;5.血型、DNA、手印;6.婚姻状况和宗教信仰;7.教育背景;8.家庭住址与电话号码。可见,个人信息等同于个人隐私,是基本人权。

目前世界上已经有50多个国家和组织制定了个人信息保护相关法律法规。美国仅在2005年就通过了一批保护个人信息的法律,如《隐私权法》、《信息保护和安全法》、《防止身份盗用法》、《网上隐私保护法》、《消费者隐私保护法》、《反网络欺诈法》和《社会安全号码保护法》。其它国家如德国制定了《联邦数据保护法》;加拿大制定了《隐私保护法》和《个人信息保护及电子文档法案》;英国制定了《数据保护法》;日本制定了《个人信息保护法》。另外,欧盟先后制定了《关于涉及个人数据处理的个人保护以及此类数据自由流动的指令》(1995年10月24日)、《关于个人数据自动化处理之个人保护公约》(欧洲条约系列第181号)和《关于保护自动化处理过程中个人数据的条例》。上述各国及地区性立法不仅利于保护个人信息,更为各国设置贸易壁垒和提高信息服务外包门槛创造了法律条件。

我国尽管在《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《计算机信息系统安全保护条例》中规定了任何单位和个人不得侵犯公民的合法权益,并于2005年启动了制定我国个人信息保护法的立法程序,但是,下述情况迫切要求我们必须尽快出台个人信息保护法:

1.个人信息随处泄漏并被不正当使用,侵犯了公民的隐私权。有些医院、房地产售楼处、电信等部门将自己掌握的公民个人资料无偿或有偿地转让给他人,给被披露者的生活带来不便,有些犯罪分子甚至利用个人信息进行诈骗和敲诈。

2.由于没有个人信息保护法,使国内企业的经营活动面临越来越多的困扰。个人信息保护法已经成为一些西方国家设置贸易壁垒的重要借口,并且有加重趋势。在国际贸易层面上,欧盟各国可以根据《关于涉及个人数据处理的个人保护以及此类数据自由流动的指令》和《关于个人数据自动化处理之个人保护公约》对欧盟以外国家的个人信息保护水平进行判断,对个人信息跨国流动做单方面限制,进而影响国际贸易的正常进行。

为保护个人信息安全,合理正当使用个人信息,保护个人隐私,治理目前个人信息随处泄漏的混乱状况,建议尽快制定并出台我国的《个人信息保护法》。

(发言人工作单位和主要职务:致公党天津市副主委,天津大学法语系教授)

[ 编辑信箱 ] [ 打印文章 ] [ ] [ 关闭窗口 ]
网 友 留 言:
匿名昵 称
请 注 意:
  • *遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网络道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  • *中国网拥有管理笔名和留言的一切权利。
  • *中国网新闻留言板管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容。
  • *您在中国网留言板发表的言论,中国网有权在网站内转载或引用。
  • *如您对管理有意见请向留言板管理员反映。
  • *参与本留言即表明您已经阅读并接受上述条款。
  • *文明办网文明上网举报电话:010-68993056 举报邮箱:jubao@china.org.cn