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(节选)
2005年,西部地区在延续2004年经济快速增长的良好态势的同时,宏观调控取得了重大的阶段性成果,固定资产投资增长过快、结构不合理、信贷投放过快、部分商品价格上涨过快等矛盾得到了明显缓解。经济运行中的不稳定不健康因素得到进一步抑制,薄弱环节得到进一步改善,经济结构调整取得积极进展,宏观经济继续向预期目标发展。
2006年,从国际经济环境看,虽然新的全球性贸易保护主义对中国出口有一定的影响,但从总体上看,世界经济贸易环境是温和而稳定的,对中国出口和利用外资仍将有利,为西部经济增长创造了有利的国际市场环境;在国内环境方面,全国经济仍处于较快增长期。随着体制改革和扩大开放的进一步深化,经济增长的内在动力和活力继续增强;消费结构稳步升级,工业化和城镇化进程加快,将继续拉动经济较快增长;宏观调控取向将更加注重协调发展和增长方式转变。这些因素都将继续支撑西部经济快速增长。展望2006年,只要以科学发展观统揽全局,大力推进各项改革,加大结构调整力度,促进经济增长方式的转变,西部地区可望保持经济持续快速增长。
以2006年国内外环境为背景,以国家“十一五”规划与西部地区各省区市相应纲要为基础,结合西部大开发与“十五”计划中西部地区的经济社会发展态势,我们就2006年西部地区经济社会发展的几个主要方面做出初步预测:
(一)GDP增长率将超过13%的水平
由于加强农业生产的各项政策的落实,2006年农业增长率将取得增长5%左右的好成绩;第二产业仍将保持比较高的增长率,其增加值增长率将达到10%;第三产业的增长率将仍然与第二产业有较明显的差距,其增加值增长率将达到7%,能够保持比较稳定的增长。
(二)投资保持快速增长,预计将超过30%
相对于其他地区而言,投资仍然是拉动西部地区经济增长的最重要力量。在基础设施和公共服务领域投资进一步增加的基础上,投资结构将进一步优化,第三产业及科技和人力资本的投资比重将有所提升,电子信息产业、生物工程、新材料、新能源、航天航空等高新技术产业将成为重要方向,从而提升信息化水平,加速经济增长方式从粗放型为主向集约型为主的转变,促进产业结构的优化与升级。
(三)人均收入的城乡差距有望得到缩小
经济的平稳快速增长、投资的持续增加、产业结构的优化等因素,都将推动城镇居民收入继续保持较快增长,预计增长率将在9%左右。同时,新农村建设中促进农民增收的一系列重大措施,将提高农村居民收入的增长速度,预计2006年西部地区农民人均纯收入的增长率将达8%左右。
(四)物价指数温和上涨,区域经济发展继续保持低通胀状态
生产资料价格涨幅较大,居住和服务价格继续上调,是推动价格总水平上涨的重要因素。但是,由于大部分工业消费品供过于求的状况不会明显改变,工业消费品价格仍将稳中略降;粮食生产保持稳定增长,粮食价格比较平稳。从全国情况来看,2006年一季度的消费增长差强人意,前两个月社会消费品零售总额扣除价格因素后,实际增长仅11.7%,同比还下降了0.2个百分点。经济增长中投资、外贸和消费的比重并未得到协调,“三驾马车”未能实现均衡发展,前两者的热度依旧,央行出台紧缩性货币政策已成趋势。在这样的背景下,2006年西部地区消费水平不会出现大幅增长,内需不足的情况难以得到明显的扭转,物价水平将温和上涨,初步预测上涨1.4%左右,区域经济发展继续保持低通胀状态。
(五)外贸进出口增速下滑的情况将得到遏制,有望实现小幅反弹
2005年,全国进出口增长均呈现下滑的情况,西部地区下滑的情况更为明显。2006年,受汇率机制改革效果逐步显现、出口结构调整加快、外向型的外商直接投资增长率放慢等因素影响,预测出口增长率将不会有较大幅度的提升;受国内需求继续扩大、汇率调整、关税税率持续下降等因素的影响,预测进口增长率将有所提升。从全国情况来看,2006年一季度的外贸增幅保持在25.8%,比去年同期23.1%高出2.7个百分点,呈现增速反弹的态势。综合多方面因素的影响,预测2006年西部地区外贸进出口增速下滑的情况将得到遏制,有望实现小幅反弹。
随着“十一五”规划的实施以及“入世”效应的逐步显现,2006年西部地区在经济快速增长的基础上,将进一步加大对外开放力度,优化外商投资环境,从而提升对外资的吸引力,部分省区利用外资增幅下降的情况有望得到遏制,重庆、四川和陕西等省区市利用外资有望实现较大幅度提高。 (何炼成 韦苇 刘新权 褚志远 李连芬:西北大学中国西部经济发展研究中心;本文选自中国社会科学文献出版社出版的《中国西部经济发展报告2006》)
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