联合国贸易与发展会议《世界投资报告》对跨国公司这样定义：跨国公司是由母公司及其国外法人或非法人的分支机构组成的企业。其中的母公司是指拥有股本金的方式来控制本国以外国家的其他实体企业，国外分支机构可以是法人机构，也可以是非法人机构。中国跨国公司的定义与国际通行的定义是一致的。

    跨国公司是经济全球化的载体，又是推进经济全球化的动力。中国发展跨国公司较晚，是在实行对外开放方针以后，通过优势企业“走出去”，培育与发展了一批具备国际竞争能力、国际化经营管理和科技水平的跨国公司，取得了不少宝贵的经验和教训。

    抓住机遇加快培育与发展跨国公司，既是中国企业发展的内在需要，也是我国经济可持续发展的强国战略，它是当前国际环境、国情特点和经济发展阶段等因素综合作用的结果，需要我们深化涉外经济体制改革，为企业创建跨国公司营造更好的政策环境。

    中国大型企业发展跨国公司的成效与体会

    在经济全球化和中国加入WTO的新形势下，中国大型企业“走出去”培育跨国公司己成为增强国际竞争力，国家谋求经济更快发展的一种战略选择。有比较优势的大型企业积极实施“走出去”战略，通过跨国经营和境外投资，为我国经济融入全球化和持续发展、培育跨国公司奠定了良好的基础，并取得了初步的成果。

    1．开始参与全球自然资源配置，支持我国经济的可持续发展。我国有实力的大型企业集团将境外投资与资源开发有机结合起来，资源开发与促进当地经济发展结合起来，较成功地获取了能源、矿产、木材等紧缺资源，实施了利用全球自然资源支持我国经济可持续发展的战略。

    2．在全球整合资源链，建立国际经营网络，扩大国际市场份额。市场份额与企业成长是紧密相连的。中国企业的产品对外出口，成功地带动商品服务出口和扩大了国际市场份额，但贸易摩擦也随之增加。为使企业扩大市场时缓解摩擦、规避配额限制，中国大型企业采取了境外投资发展跨国公司的措施。

    3．树立自己的品牌，打入发达国家的主流市场。品牌是比产品更有价值的资源，更能为企业创造利润。因此，一批中国大型企业在“走出去”的实践中，十分重视树立自己品牌，并取得较好效果，产品不仅在发展中国家畅销，而且打入了发达国家的主流市场。

    4．获得高新技术和先进管理，推动企业结构优化升级。由于多数“引进来”项目获得的是外国跨国公司的成熟技术，难以跟踪世界新技术的发展，靠自己研发赶超国际先进水平，则需要很长的时间和昂贵的成本。因此，有些企业通过境外投资购并有自主知识产权的外国企业，成功地获取了外国企业的核心技术和管理资源，补充了自身的不足。在此基础上，中兴通讯公司、华为公司等走在行业前列的企业还参与了部分产品的行业国际标准制定，取得了话语权。

    尽管我国跨国公司产生的时间不长，但企业对培育与发展跨国公司的体会颇深，已取得了不少宝贵的经验和教训。

    1. 制定准确、明晰的境外投资战略。企业的境外投资战略应具有准确的定位、清晰的目标及灵活的策略，在此基础上确定境外投资规划，明确投资的主要领域和意向项目，勾划跨国公司的蓝图。此外，制定战略需要充分的前期调研，发挥中介机构的作用，对实施投资项目的各种条件进行全面分析。一是制定准确明晰的境外投资战略与规划。准确明晰的战略与规划是境外投资成功的前提条件。二是需要充分的前期调研，慎重的项目选择。充分的前期调研是境外投资成功的基础。三是注重选聘具有国际经验的中介机构，充分发挥它们的作用。境外投资决策是涉及诸多因素的复杂过程，此时借助于有国际经验的中介机构就十分重要，企业可以通过对它的咨询，了解到较客观、完整的资料，为正确决策发挥作用。四是稳健地推进境外投资战略。中国企业“走出去”推进境外投资战略需要依靠本身的核心竞争力，没有比较优势的企业很难取得境外投资的成功。因此，中国企业要走向世界应遵循投资规律，借鉴国际跨国公司发展的经验，稳健地推进境外投资战略。

    2. 遵循“互利共赢”的原则，实行本土化经营。中国大型企业境外投资创建跨国公司实践中重视东道国的需要和利益，实施“互利共赢”的开放战略，尊重当地人文特点，大力推进本土化经营，与当地经济一起成长。一是“互利共赢”与东道国共同发展。中国企业的境外投资项目必须融入到东道国经济发展之中，在促进东道国经济繁荣，增加当地税收、就业机会的同时，拓展自身的发展空间，提升自身的国际竞争力。二是实行本土化经营。本土化经营是境外投资成功的规律和基本原则，中国企业要实施国际化战略，必须改变投资一家企业，外派普通员工到高层管理整套人马的办法，实行本土化经营。三是强化公司的社会责任，提升中国大型企业在境外投资中的形象。我国公司在境外投资中已开始重视社会责任，但从总体上来看，中国企业境外投资是近些年才发展起来，不少企业还没有建立起社会责任的理念，如果仍然不重视社会责任，有可能重蹈别人的覆辙，难以实现投资目标。

    3.对境外企业要进行有效的监管与风险防范。培育跨国公司必须确保境外投资的有效性，重视境外企业的监督管理，使境外企业快速健康地成长。加强大型国有和国有控股企业境外投资的监管是个十分紧迫的问题，其重点是强化境外企业两层次管理责任的监管体系，规范境外企业的公司治理，真正建立有效的境外投资风险防范机制。一是强化对境外企业的监管体系。二是规范境外企业的公司治理。三是建立境外投资的风险防范机制。

    4.政府的宏观指导和服务保障具有重要作用。政府是企业实施“走出去”战略的重要推动力量，及时有效地发挥政府的行政资源优势，尤其是运用外交资源开展经济外交，将为中国企业提供十分重要的宏观指导和有效的服务保障。一是政府坚持支持与鼓励境外投资的政策取向。二是将外经、外援与境外投资紧密结合，鼓励中资企业协同运作。三是借鉴国外经验，建立有利于中国企业境外投资的法律支持。四是充分运用经济外交，完善国际政策协调体系。五是加强政府驻外机构与中国企业的联系，保护企业安全，维护企业合法权利。 (胡祖耀)

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