今后应该根据发展的需要，完善各项政策，同时可以采取以下一些措施对到境外投资的企业加以规范和引导。

    一是为企业到境外投资营造一个良好的国际氛围。良好的国际氛围，可以为企业在境外投资创造良好的投资环境，避免境外政府和有关机构为我国企业制造麻烦。就目前而言，我国的国际关系整体上是好的，但可以说既面临着“黄金发展期”，又面临着矛盾凸显期，我国经济的快速发展和产品国际竞争力的不断提高，可能引起一些国家的疑虑和不满。如某些国家提出的“中国威胁论”就对我国政府与企业境外投资提出了严峻的挑战，中海油收购尤尼克失利就是一个典型的案例。随着我国企业走出去步伐的加快，权益保护的问题将愈来愈突出，必须引起我国政府的高度重视。发达国家为保护国民在境外的生命财产安全常常运用法律、外交等手段，主要通过双边或多边国际协定来解决。我国政府应该从中吸取经验，加强和各国政府的联系，利用WTO条款和各种国际组织反壁垒的规则，与有关国家谈判和签订促进鼓励相互投资的协定等等，为企业走出去创造良好的国际氛围，减少企业境外投资的壁垒，保护境外投资企业的权益。

    二是采取各种行之有效的方式，对我国准备到境外投资的企业进行培训。如我国对企业到境外投资的政策规定，鼓励措施，以及企业如何做好境外投资的可行性研究，各国的投资环境，投资应注意的问题，回避风险和应对壁垒的办法，企业境外投资的经验和教训，在境外投资的企业如何融入当地社会、实施当地化经营，与东道国如何交涉，与当地企业如何合作等等。针对诸如此类的问题，可由政府有关部门出面，请专家和一些在境外投资多年的公司企业进行辅导，也可有针对性地举办一些短期培训班。可针对目前国内许多企业对于培训与自身素质提高不够重视的现象，规定初次进行境外投资的企业在获得核准前，其在境外投资的负责人和骨干人员都要接受相关的培训。同时，我国企业在走向境外以前，应该充分利用国内市场的机遇好好练兵，学习跨国公司在中国并购的办法，训练与国外企业交锋的经验，提高与境外企业竞争的能力

    三是在我国企业数量较多的境外地区鼓励和帮助建立中国企业的地区和行业商会。商会的作用主要是保护本国企业的利益，包括：代表会员企业与所在国（地区）政府和有关机构进行谈判和协商，使企业不受到境外企业不公平竞争手段和政府政策的伤害；维护会员企业之间公平竞争的秩序，防止无序竞争给企业带来的危害；督促会员企业不断提高产品技术和质量档次，提高企业国际竞争力；严格要求会员企业守法、自律，防止哄抬物价和生产假冒伪劣产品，维护产品用户和消费者的利益，保障合法企业的权益。商会的服务功能要强，对企业要有号召力。在我国企业较少的境外地区，可鼓励企业参加境外华商在当地建立的地区商会及行业商会，使企业受到一定的保护。(张汉亚)

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