二、当前农业生产的基本现状

（一）当前农民有相当大的比例涉足农业之外的其他产业

随着我国经济的发展，大量的农村劳动力向非农产业转移，很多农民已不再单纯的从事传统的种植、养殖业，他们的收入来源也逐渐趋于多样化。当前农民从事的职业主要有三种类型：农业、兼业和非农业。本研究的被调查农民中，单纯从事农业生产的比例仅为62.9％，有18.3％的农民既从事农业生产，也从事一些其他的副业，属于兼业农民，而从事非农业的农民比例为18.8％。单纯从事农业生产的农民基本以种植、养殖业为主，其他收入来源很少。兼业农民具有两重性，这部分农民一方面继续从事着农业生产，另一方面兼顾外出打工、做买卖、跑运输等，涉足农业之外的其他领域；而从事非农业的农民主要是乡村教师、医生、个体工商户、乡镇机关及各部门工作人员等，这部分农民同时也是文化程度较高、思想意识较现代化的人群。

（二）农业生产的家庭劳动力数量一般为1~2人

我国农村家庭从事农业生产的人数较少，集中在1~2人这个区间，以2人为主。调查显示，有21.9％的农村家庭有1人从事农业生产，58.3％的家庭为2人，而其他均不到10％。农村家庭从事农业生产的人数之所以较少，与我国近年来农村家庭规模的缩小有直接关系。同时，我国农村人均耕地面积较少使得农业生产的人口需求数量较少，农民家庭能够节省劳力去从事农业之外的其他产业，如外出务工、做买卖、搞运输等，最终形成了我国农村家庭从事农业生产人数的少量化现状。

研究发现，甘肃调查村农民家庭从事农业的平均人数多于其他几个地区，这从一个侧面说明甘肃农民大多是以农业生产为主要的生计途径，从事其他副业的农民比例较小。并且由于甘肃地区农业基础设施落后、生产力水平相对较低，农业生产中需要投入的劳动力数量也比其他地区增多。另外，试点村农民家庭从事农业生产的平均人数低于非试点村，一方面说明试点村农民除务农之外有更多的生计途径。另一方面，由于农业生产所需劳动力数量的多少同样也受到当地的气候、地理资源状况和基础设施发展程度等农业基础环境的影响，试点村家庭务农人数较少在一定程度上也意味着试点村的农业基础环境较非试点村好。

（三）农业生产的家庭群体结构呈现女性化趋势

调查显示，农村家庭中从事农业生产的各劳动力群体中，女性劳动力从事农业生产的比例为61.3％，男性劳动力为56.5％，老人为29.4％，而儿童或家庭之外其他人从事农业生产及农户家庭不从事农业生产的比例都相对很少，均不到5％。由这些数据可以看出，目前我国女性从事农业生产的现象已经相当普遍。在“男主外、女主内”的传统观念之中，女性的主要角色被定位为“相夫教子”，家庭之外的其他事务包括耕田种地等都是由男性承担。然而，与传统观念形成鲜明对比的是，目前女性从事农业生产比例已经超出男性，农业生产的群体结构呈现女性化趋势，女性已经成为农业生产的主体。之所以会出现这种趋势，女性思想的解放、地位的提高是其中一个重要因素，而我国现代化与城市化进程中农村大量男性剩余劳动力涌向了城市，也是导致男性从事农业生产的比重下降、女性比重上升的主要原因。另外，从上述数据也可以看出，由于收入来源的单一及子女外出务工等因素的影响，农村老年人中也有相当大的比例仍不得不继续从事农业生产。

（四）80％左右的农户粮食产量能够满足家庭需求

研究发现，当前80.4％的农户粮食产量能够满足家庭需求。其中正好能满足家庭需求的占29.0％，还能有少量节余的占38.3％，还能有大量结余的占13.1％。另外，不能完全满足家庭需求、需要购买的农户比例为13.1％，不种地、粮食消费全需购买的比例为3.8％。

在不同研究地区中，河北调查村农户家庭粮食产量偏低，只有58.3％的农户能够满足家庭需求，而不能完全满足家庭需求的比例达到了35.8％。其次，试点村与非试点村农户的家庭粮食产量之间也存在很大差别：试点村农户粮食产量高于非试点村，非试点村中有19.7％的农户粮食产量不能完全满足家庭需求，但试点村农民不能完全满足需求的比例仅为4.2％；非试点村农户粮食产量有大量结余的只有8.9％，但试点村中有25.8％农户能有大量结余；试点村农民不种地的比例（6.7％）同样高于非试点村（2.8％）。这说明，试点村的粮食生产基础好于非试点村，并且试点村中有更多的农民从事非农业或兼业。

（五）多数农民对农业生产的前景并不乐观

农民是农业生产的主体，是生产发展的动力，但是多数农民对农业生产的前景并不乐观。调查数据显示，只有35.9％的农民对农业生产的前景看好，而表示一般、不看好或不知道的比例分别为49.9％、18.6％和5.6％。由此可以看出，尽管国家出台了一系列如减免农业税、对种粮农民进行补贴等惠农政策，在新近提出的新农村建设目标中也把“生产发展”放在了最重要的位置，却只有不到四成的农民对农业生产前景的预期乐观，而大部分农民都对农业生产的前景持一般、悲观或淡然的态度。进一步的深入分析发现，影响农民对农业生产前景良好预期的主要因素为：①自然条件方面。气候干旱少雨、山区或干旱荒漠区等（其中河北和甘肃调查点较为明显）。②基础设施方面。农田水利设施不完善、交通不便等。③农产品利润方面。化肥、农药等农业生产资料价格过高、农产品价格过低。与其他产业相比，农业生产利润较低。④市场方面。市场信息渠道少、农产品销路不好且风险较大等。⑤农业技术方面。农民种植养殖技术不高，农业生产机械化程度低等。⑥产业结构方面。缺少特色农产品等。⑦农业政策方面。对国家政策稳定性及基层政府政策执行效果的怀疑。

研究发现以农业为主要收入来源的甘肃被调查对农业生产前景更为看好。虽然甘肃的自然条件和气候条件比较恶劣，但被调查者对农业生产前景看好的比例最高，达到了51.7％，表示对农业生产前景不看好和不知道的人所占比例也远远少于其他3省。相反，河北被调查者看好的比例最低，不看好的比例最高，这与当地人均耕地占有量极少、干旱的气候以及农田灌溉的不方便等有很大关系。另外，年龄越大的农民对农业生产前景越看好，30岁以下、30~45岁、45~60岁和60岁以上农民对农业前景看好的比例依次为26.4％、33.6％、40.4％、43.6％，呈逐渐上升趋势。单纯从事农业生产的农民比从事兼业和非农职业农民更看好，三者比例依次为38.5％、32.2％和30.7％。试点村农民对农业生产前景也更乐观，40.8％的试点村农民都对农业生产前景很看好，而非试点农民看好的比例则明显低于非试点村，这进一步说明试点村农业生产的基础好于非试点村。