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生活宽裕是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的目标和要求之一,也是继“温饱”和“小康”之后国家提出的对人民生活水平的更高要求。之所以是更高要求,是因为生活宽裕不仅意味着农民的物质需求达到充分的满足,同时,农村作为农民生活的社区环境,也要从各方面为提高农民生活质量提供有利条件,比如农村的基础设施等公共产品及社会事业等。
目前,有部分学者对生活宽裕的内涵及意义进行了分析和研究。张爱芹和沈秀敏认为,生活宽裕是建设社会主义新农村根本目的在物质方面的具体体现。徐金强认为,生活宽裕是新农村生活水平和质量的规定性,是一定历史阶段农村物质和文化生活水平与质量的综合反映。生活宽裕不仅仅意味着农村居民物质生活条件的改善,还包含着农村教育、文化、医疗、社会保障等社会事业有相应发展,城乡差距逐渐缩小,农民享受到新农村带来的成果。生活宽裕要扩展到农民享受教育的权利、提高生活质量、拥有适合人居的环境和健全的农村社会保障体系等各个方面。姜长云认为社会主义新农村建设需要确保三大优先领域,具体地说,就是将培养新型农民、增加农民收入和加快农村社会发展放在建设新农村的优先领域。其中增加农民收入和加快农村社会发展(主要包括农村教育、文化、卫生及社会保障体系等)均是生活宽裕的内容。
不可否认,学者的看法对我国新农村建设生活宽裕目标的实现有指导意义,不仅明确指出新农村建设中关于农民生活的具体目标和做法,同时也为农村地区改善农民生活质量的各方面内容提出了要求。但是,农民是新农村建设的主体,是新农村建设的最终受益者,在进行新农村建设时,不能忽略农民的意见和需求。因为新农村建设是一个长期的过程,农民作为建设的主力军,他们的需求也在不断变化发展中,只有了解农民在不同阶段对新农村建设的要求,才能更好地把资源分配到农民最急需改善的方向去。特别是现阶段农民生活还不是很富足、国家的建设资金不是很充足的时候,资源的合理利用显得尤为重要。所以在建设新农村的过程中,了解农民的实际需求非常必要。为此,研究者试图从农民的视角分析其在生活各方面的需求,并从不同地区、性别、文化程度、年龄、职业、是否是试点村的角度分析不同类型农民对生活宽裕的需求差异,为新农村建设达到生活宽裕的目标提供一些建议。
一、农民对生活宽裕的理解
生活宽裕是对农民物质生活水平的要求,虽然国家没有设定其考核范围,但农民却表达了他们心目中的衡量标准。在表达对生活宽裕的理解时,农民的回答中主要包含以下这些标准和内容。需要说明的是,这些内容之间没有直接的逻辑性关系。
(1)温饱。在甘肃,由于当地的经济状况很差,所以大多数农民认为,只要实现了温饱就是生活宽裕。他们温饱的标准仅仅是有吃、有穿、有住,或者说丰衣足食即可。也有农民表示身体健康也很重要。温饱就是生活宽裕的想法在河北、湖南、江苏3个省也有很多农民提到。
(2)小康。有的农民认为,达到了小康水平是生活宽裕。“新农村”的“新农民”不仅是吃饱、穿暖,而且吃喝要追求保健,农民都住上新房,家中电器要齐备。而且不仅是物质文明丰富,精神文明也要跟上,与物质文明共同发展,比如农村要搞文化娱乐活动,要有配套的娱乐设施和活动场所等。同时,农村还要缩小与城市的差距,城乡之间的联系密切。
(3)农民收入来源方面。农村不仅仅是进行农业生产,还要发展其他副业,同时进行农产品的深加工。养殖业要搞大规模经营,而不是以家庭为单位的、数量很少的分散养殖。村庄附近要有工厂、企业等,农民不仅可以到外地打工,还可以就近就业。农忙季节,农民可以从事农业生产,非农忙季节,农民也有事情做,可以挣钱。有的农民还表示,希望每月都可以有固定收入,就像城市的工人一样。
(4)农业生产方面。农民的土地有保障,化肥、农药等生产资料的价格低,农产品的价格高,而且销路好。农民家庭的粮食多,不仅够吃,还可以为家庭的经济收入做大的贡献。
(5)有钱。在所调查的农民中,60%的农民提到了有钱。这部分农民对有钱的要求差别很大。有的农民认为只要有钱花、家里没有贷款就可以了,而有的认为有钱花不是生活宽裕,要有足够的零花钱,要有钱做生意,家中要有存款。很多农民给生活宽裕定了收入上的标准,这个标准的差异也很大,有1000元/年/人、4000~5000元/年/人,也有10000元/年/人,也有的农民认为家家都有几十万的钱剩余才是生活宽裕。
(6)与子女有关的方面。子女上学的费用不发愁,包括上大学。在上学这方面,有农民希望减免子女的上学费用。子女要有工作,生活上独立,并且有能力赡养老人。
(7)公共事业方面。农民的就医条件好,且有医疗保险;农民养老有保障;解决困难户、五保户的生活保障问题,老百姓的困难都能得到解决;农村学校教育条件要好,设施要齐全先进,比如说要有电脑等,还要提高教学质量;提高农民文化素质,培训“新农村”的“新农民”。
(8)其他方面。农村的妇女要有事情做;整体物价降低;农村的交通要好;各级政府很好地执行国家的政策,政策不能被歪曲等。
(9)没有标准。有部分农民觉得,生活宽裕是无止境的,就像人的欲望是无止境的一样;还有农民没有回答此题,他们说,每个人的想法和标准都不一样,而且同一个人在不同时期的标准也不一样,所以生活宽裕是没有具体标准和定义的。
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