（三）丈夫外出务工对留守妻子的影响

与留守儿童、留守老人相比，关于留守妇女的研究很少，而且缺乏比较具有代表性的研究成果。根据目前已有的研究，丈夫外出务工对留守妻子的影响主要包括：

（1）劳动负担繁重。据统计，农村流动人口中70％以上是男性一方外出，留守妇女要承担起生产劳动、家庭劳动、教育子女、赡养老人的责任。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，还要承担抚养下一代和照顾老人的双重重担。劳动强度很大，严重损害身体健康。调查中，反映劳动负担重、身体不太好的占75％左右。

（2）对子女教育的不足。留守妻子监护是当前留守儿童中最普遍的一种监护方式，她们在留守儿童的生活照顾较其他监护方式要好得多。然而，在家庭的另一方外出之后，留守妻子往往面临的是超重的劳动负荷和生活的无依无靠。这种身心的压力再加上自身的文化素质本来就不高，势必将影响到他们对留守儿童的生活照顾和教育方式，如由于劳动负担过于繁重，很多监护人在教育孩子方面也变得缺乏耐心。打骂孩子在农村是稀松平常的事。这也就是为什么留守妻子监护类型在留守儿童的成长和教育方面存在着诸多隐患的一个主要原因。

（3）缺乏安全感，精神压力大，容易受到侵害。在家庭主要成员外出之后，女性在面对紧急事件如孩子、老人生病时常常感觉压力很大，缺少安全感。另外，留守妇女容易受到不法分子的人身侵害，空巢家庭更容易遭受财产损失。调查显示，在农村性侵害案件中有７０％的受害者是留守妇女。

（4）婚姻和家庭的危机和风险，承受长期的性压抑和性骚扰。留守妇女大多是中青年，长期分居容易造成生活寂寞和精神苦闷，他们要承受长期的性压抑，有的因自我控制力不强，易受不良现象和不法分子的诱惑，出现婚外情和婚外性行为，有的甚至走上了犯罪道路。从民政部门了解到，在农村离婚人群中，因为夫妻一方外出务工导致离婚的比例高达五成以上，且因丈夫长期在外，离婚妇女难以提供分割财产的法律依据。

针对这些影响，一些建议主要包括：

（1）留守妇女要加强自己的能力建设。农村妇女要自立自强，要积极学习，多参加一些有益的学习活动，多看书，看报，看电视，接受一些新事物、新概念，从而提高自己的文化素质，以便在思想和观念上紧跟时代潮流。留守妇女应增强社会参与意识，树立新的价值观念。面对落后于丈夫城市化步伐的现状，需要妇女跨越封闭的简单的务农藩篱，从家庭的小天地走向大社会，从而使他们看到土地以外更广阔的天地，也更深切地意识到社会大气候与自己经营及所在小气候的关系，提高社会参与意识，从封闭走向开放，从静态走向动态。

（2）农村社区建立生产和生活互助小组帮助留守妇女减轻劳动负担的压力。提倡在扶贫机构或非政府组织（NGO）的支持下，农村社区建立一些生产和生活的互助小组。可以将留守妇女组织起来进行生产互助，这不仅能降低他们的心理负担和劳动负担，提高农业生产的收益，减小单个农户面对的风险，还能使留守妇女有更好的心情和更多的精力去照顾与关爱留守儿童的生活起居和学习，以及赡养在家的留守老人。

（3）各级妇联组织要发挥作用。农村妇联组织可以开展针对留守妇女的教育和培训工作，并为留守妇女的家庭生产和创业提供必要的政策、信息、资金等方面的帮助。同时，基层妇联组织要作为留守妇女维权的坚强后盾，并协助提供必要的法律援助服务。

二、新农村建设中留守人口所面临的现实

农村留守人口是新农村建设中需要特别关注的群体，而且数量巨大，涉及农村的大部分家庭。因此，新农村建设中应该认真面对留守人口这一特殊群体所面临的问题，通过适当的社会政策和社会措施安排来解决农村务工人员的后顾之忧。在社区层面针对留守人口的政策与社会措施主要涉及社区的社会与基础设施，农村人口的意识、社区组织、社区文化与社区乡风等方面，那么目前这些方面的现状如何，在新农村建设过程中应该如何规划，做出什么安排？针对这些问题，中国农业大学人文与发展学院开展了“农民视角的新农村建设研究”，这里展示的研究结果主要涉及与留守人口相关的社区公共层面内容，而没有考察家庭层面的问题。

（一）社区通讯状况

对留守人口的研究发现，电话是外出务工人员与留守人口联系的主要方式。另外，社区里其他如电视、广播等设施又是留守人口及时了解外部信息的主要渠道，特别是对于留守妇女，他们更需要接触新信息和新文化，以弥补与丈夫之间在这些方面的不对称。

调查发现，农村中（每个村）大约有1/3的农民拥有手机，而在打工人数较多的湖南农村则有更多的农民有手机。固定电话在农村也比较普遍，半数以上的农民家庭装有电话。不论是手机还是固定电话，农民使用时经常因为电话费的原因而将通话时间压缩到最短，也很少通过电话来进行比较长时间的情感交流。90％的农民家庭拥有电视，但对电视的收看农民不是很满意，有时只能接受少数几个频道。而电脑在广大农村地区还是一种稀罕物，调查中，只有湖南的一个村有3户家庭拥有电脑。农村集体广播的普及程度不高，有一半的村庄没有村广播；有广播的村庄也只有一半左右的农户被覆盖到，但江苏的两个调查村都有广播，且能覆盖到近80％的农户。

（二）社区医疗与教育

社区医疗与教育对留守人口至关重要，社区学校是留守儿童的小学教育保障，社区医疗更是留守人口，特别是留守老人在家庭主要劳动力外出后的看病就医保障。

调查发现，不论村庄规模如何，一般每个村有3~4家诊所，一半的村子没有药店，即便有，也一般不超过3家，其中河北山区的农村社区中普遍没有药店。而在教育方面，一半以上村庄有小学，近90％的村庄没有幼儿园。村庄一般没有初中和高中。

县有关部门的访谈发现，各县政府关于农村医疗、农村教育等在新农村建设中的定位并不很明确，觉得农村医疗、农村教育都是新农村建设中的重点问题，但需要国家的切实行动和资金支持。而乡访谈发现，乡干部一致认为在新农村建设中，他们的主要任务是做好上级下达的任务，配合好县里组织好各村的新农村工作。关于农村医疗、农村教育等，他们普遍认为存在很多弊端，需要改进，但是乡里没有财政收入，要靠上面的政府给钱。例如，在教育方面，很多孩子上学要走很远的路，中午带饭，乡里也很想建寄宿制学校，但没有资金，单靠农民集资也不现实，所以办不起来。

农民问卷调查统计发现，在新农村建设的生活宽裕方面，除了增加农民收入外，农民最关心的就是教育条件的改善（66.5％）和就医条件的改善（57.5％）。而对于60岁及以上年龄段的农民来说，他们更加关心就医条件的改善（69.1％）。

在关于目前家庭急需政府帮助解决的问题中，孩子学费负担占第一位（51.9％），其次是看病难和看病贵（44.6％）。对于60岁以下年龄段的农民来说，他们最关心的是孩子学费负担（55.5％）和看病难和看病贵（44.2％），而对于60岁及以上的农民来说，他们最关心的则是看病难和看病贵（47.3％）和养老问题（34.5％）。