社会主义新农村建设的提出，引起了社会的极大反响，在“农民视角的新农村建设研究”的实地调查过程中，有农民说：“社会主义新农村建设是国家对农村从没有过的恩惠。”大部分农民对新农村建设有所耳闻，并报以极高的热情和期望。但是，调查也发现，一些地方将新农村理解为统一规划盖新房或住楼房。有的地方农民抱怨说，根据家庭发展的计划，自家2006年计划翻盖新房，但村里说所有农民自己建房都不批了，说国家正在搞新农村建设，县乡正在招商引资，要在村里集中位置建设集体农庄，而且规划图纸早就在村里展示了。有的农民2005年已将自己的旧房拆了，现在即使钱与料已备足，也只能等待集体农庄的建设。在不少人眼里，新农村变成了“楼房化”、“别墅化”的代名词。很多地方领导对当地新农村建设的规划也是从建楼房开始。

近一阶段，各地新农村建设试点村盖新楼房的举措接踵而至，媒体也对此进行了大量的宣传报道。试点村建楼房成为新农村建设中的一种示范典型，许多地方政府对试点村的规划纷纷效仿，一时掀起了建新楼房的热浪。在农村的公路两旁，甚至在高山上可以看见拔地而起的楼房或别墅。这样的举措，是否符合农民的意愿和需求？通过研究，我们分析了农民对新楼房的看法以及对新农村建设各方面的优先需求，从农民的角度考虑，新农村建设并不等于新楼房的建设。

一、农民视角的新农村

在问及“您理解的社会主义新农村是什么样子”的时候，农民的想法很多，回答所涉及的方面也很广，如“住宅宽敞舒适，生活富裕，医疗保健设施齐全，乡风淳朴”；“经济宽裕些，农民应该有活干，光种地也不是办法，因为化肥等开支太大”；“政府也有困难，农民也有困难，要互相体谅，不过要达到小康水平还过早，农民生活水平还较差，搞新农村建设还不到时候”；“村里铺水泥路，没有各种税费”；“村里有工厂，孩子念书能负担得起学费，村小教学环境得到改善，要有电脑，并能教英语”等等。农民都是从自身的实际需求考虑而做出了这些回答。但也有一些农民对新农村的理解仅仅是农民搬上楼房，这一比例占被调查农民的125％。他们回答说，新农村就是农民住上楼房；房屋整齐，但还是平房好，方便；新农村是统一规划整齐的住宅，畅通的道路及其他一些基础设施，辅助设施要配套；把房屋建在一起；家家都是花园楼房；道路统一规划，房子也要统一规划，建在一起等等。

调查发现，农民主要通过看电视了解到新农村建设的相关信息，很多电视节目播出了搞新农村建设的村子建起了一排排整齐的楼房或别墅，再加上新农村建设试点村的建设活动也多以建房为主，这些严重地误导了农民对新农村建设的理解，因此不少农民对新农村最直观的感觉就是在农村统一规划建楼房。在与某调查点的乡干部访谈时，乡干部也指出，当地新农村建设试点村的主要规划就是要在村子里建40套统一规划的新房，由农民自由选择，出资购房。这一做法也与目前众多新农村建设试点村的做法是一致的。有些地方的试点村，新楼房早已经建好，有些农民已经入住。建新楼房这一做法，是否真正符合农民的意愿，是否能给农民带来好的条件和方便的生活？这需要从农民面临的问题和实际需求出发，加以衡量。

二、新农村建设中农民的现实需求

（一）农民对住楼房的看法

调查发现，一些农民有住楼房的期望，农民之所以愿意住上楼房，主要原因是农民认为住上楼房干净舒适，道路也变宽，就像城里人一样生活。此外，盖楼房把住宅集中起来，节省了用地，扩大了土地面积。例如，有农民说：“在农村办很多工厂，农民可以去打工，像城镇一样，房子都建在一起。”但是，对于住楼房他们还有很多后顾之忧，第一担忧的便是资金，农民认为国家不可能拿出那么多钱去给农民盖新房子，应该是自己出钱，但是他们又没有足够的钱去盖楼房，这一点在调查时表现得最为明显，有的农民担心说：“害怕建一个新农村又让祖祖辈辈欠下了债，翻不了身。”有的农民说：“现在建不起房子，建了房子就更穷了。”第二是牲畜圈养的问题，一些农民担心，住上楼房后，一些家禽、牲畜没办法饲养，但是农民又不能像城里人一样天天买着吃，没有那么多的钱，因此比较担忧。有农民说：“房子还是平房好，由于养殖业的需要，农村最适合建平房。”第三是担忧搬上楼房吃水不方便，农民的这种担忧并不是杞人忧天，这种情况已经在其他地方出现。在陕北的某村，在半沙化的土地上崛起了一个由10多幢别墅组成的新村，全村17户农民全都搬进了别墅居住，但这不仅让农民欠了外债，而且没有水源，也使农民吃水成了最大的难题。所以，农民的担忧是有其道理的。