三、新农村等同于新楼房的成因

调查发现，一些农民之所以也将新农村建设简单地理解为盖新楼房，主要有两方面的原因，一方面是由于地方政府主导的新村建设和当地试点村建新楼房的做法影响了农民对新农村的理解。如某村在县乡政府的引导下，将“集体农庄”的设计图纸早早地绘在村庄的墙面上，使得农民误认为国家要建的新农村就是盖新楼房。另一方面是由于农民对新农村建设的了解主要是通过看电视获得的，农民很少从村干部那里获知新农村建设的相关政策和信息，一定程度上受到了媒体宣传的误导。比如，调查中有的农民认为新农村建设就是盖高楼，修马路，问他们为什么这样认为，他们说电视中每天演的都是这样的。

试点村纷纷建楼房的做法表明，一些政策制定者早已走入了新农村建设的误区之中，一些地方的“十一五”规划规定，20户以上的村都要通柏油路，都要盖新房，都要按照新的统一的图纸建设。还有不少地方有“小康不小康，关键看住房”的说法，认为只要“门面阔了”就是小康。这种不切实际的做法误导着一些地方搞新农村建设的思路。只见新房子，不见新农村，仅凭政府的主观意愿盖新房、拿贷款建别墅，这绝不是建设社会主义新农村。有些地方还不具备楼房的条件，就在公路边拆迁改建，扒旧房、盖新房，拆平房、建楼房。这些都是典型的“形象工程”。之所以造成这种误区和错误的做法，一方面是由于有些干部对新农村建设认识上的简单化，另一方面是由于错误的政绩观和浮躁的心态所导致。部分干部的这种错误心态和做法，也直接影响了农民对新农村建设的认识。

农民对新农村建设的认识产生误区的另一个主要原因在于媒体对试点村建新楼房做法的大力宣传和政策下达渠道在农民中的封闭。调查发现，农民对新农村建设有关内容的了解程度较低，农民对中央提出的新农村建设的相关内容的了解程度主要集中在“知道一点”和“听说过而已，不太清楚”，另有20.8％的农民根本没有听说过新农村建设。在380位听说过新农村建设的农民中，仅有15.9％表示对新农村建设的相关内容有所了解。

农民主要通过看电视来获取新农村建设的相关信息，在380位听说过新农村建设的农民中，这一比例达到80.9％。而通过广播、报纸、网络等渠道了解新农村建设的比较少。另外，仅有19.6％的农民表示从村干部那里听说了新农村建设。可见，目前国家政策在农民中的传播渠道单一，农村传播的发展还很滞后。传媒必须改变其在农村市场的角色缺位状态，在社会主义新农村建设中，依照新农村建设的要求和农民受众群体的接受特征，积极发挥自身功能，寻找二者的结合点，让所有农民都知道新农村建设要做什么，应该怎么做。