2视情况而定

有10.4％的被调查农民对新农村建设完成时间的回答为“视情况而定”。之所以把这种情况也归结到“20年以内”，是因为这部分农民回答的基本模式为：如果某一前提能实现，那么新农村建设将会很快完成。根据农民的具体回答，可以将这些前提归纳为5类。

第一类：如果国家政策不变，各方面的投入继续加大，那么新农村建设很快就能实现。调查中，农民提到最多的就是希望政府能增加对农村的投入，他们说，“老百姓实在拿不出多少钱来，真的得靠国家的资金支持，才能建好新农村”。

第二类：如果各地方政府能真正地办实事，那么新农村将很快实现。目前，有些地区的农民对有的地方政府的满意度不高，认为有的地方政府的很多做法不但不能推进新农村的快速进行，反而还起到了阻碍作用。调查中，各省都有一些村民反映，“有的政府官员不干实事，总是搞形式主义，搞政绩工程，国家对农民的恩惠都被截住了，老百姓只能得到皮毛或者根本什么也得不到”。某调查点的一位村民说，“前几年，省里给各市拨了很多钱给各村修主路，但是市里、县里根本不会轻易把钱给村里，村干部跑了两三年才争取到了修路的钱”。

第三类：如果政府官员不贪污腐败，那么新农村能很快建成。调查中，有的农民担忧地说，“某些政府官员的贪污腐败将会直接影响整个新农村建设。国家拨给新农村建设的专款会有人贪污，挪用，很多钱都不会落到地方来”。可见，有的政府官员的贪污腐败也成了很多农民在回答新农村建设完成所需时间时不得不考虑的影响因素。

第四类：如果村委会能起到带头作用，能把农民组织起来，那么新农村建设将很快实现。调查发现，很多农民都认为村委会的组织、带头作用非常重要。有的农民说，“火车跑得快，全靠车头带，村委会要是能处处为村民着想，农民肯定愿意跟着村委会干，那新农村的实现就不远了”。农民将村委会作为前提之一，原因在于农民对村委会的担忧。调查中，一个村子的村委会把当地小学和村委会办公室都卖给了开发商，当地村民对此事非常反感，对村干部的这种做法也非常失望。可见，村委会如何发挥带头作用，如何真正地把农民组织起来，也是新农村建设中的重要一环。

第五类：如果村民能齐心协力，那么新农村建设将很快实现。一些农民说，“现在村里老百姓的思想不统一，心不齐，要建设新农村首先得让农民的思想往一处想才行”。可见，如何激发农民的积极性，增强农民的集体意识，使农民齐心协力的建设新农村也是新农村建设工作中一项重要的内容。

3不同类型农民选择的差异情况

20年以内，东南部的江苏和湖南农民的乐观程度最高，均超过了85％；甘肃次之，但也达到了80％；而河北调查区仅有67.6％的农民认为新农村建设可以在20内完成，乐观程度相对来说较低。与5年内和10年内的情况相反，男性多认为新农村建设能在20年内完成，比例略高于女性，这也从一个侧面反映了男性对这类较“宏观”的事物理解得更全面，考虑的影响因素也越多。从年龄结构来看，认为新农村建设能在20年内完成的农民，依然是年轻人所占的比例最高，并且随着年龄的升高，所占比例递减。文化程度越高的农民对此乐观程度也越高。另外，从事非农业和兼业农民较之务农的农民更倾向于20年内完成；试点村村民的乐观程度明显高于非试点村。

（四）20～50年

调查发现，认为新农村建设需要20～50年完成的农民人数很少，占调查样本量的4.0％。这一时间段里，农民对新农村建设完成标准的理解也没有超出以上涉及的方面。地区的差异也不大，不过认为需要20～50年的甘肃地区农民略多，这可能与当地自然条件、经济条件相对较差有关；另外，非试点村村民在此时间段上的分布明显高于试点村，可见，试点村村民对新农村建设能在短期内的乐观程度高于非试点村，这也从另一个方面反映出试点村的优势。

（五）50年以上及其不能实现

仅有3.9％的农民认为新农村建设需要50年以上时间或者是不能实现，在所有时间段里人数分布得最少，这也说明绝大部分农民都相信新农村建设能实现，并且能在短期里实现，虽然他们理解的新农村建设可能不是很全面，但至少他们觉得还比较满意。认为新农村建设需要50年以上时间或者是不能实现的农民，有的是因为考虑的影响因素很多，觉得实现起来是一项长期而艰巨的任务；有的则是因为各地新农村建设迟迟没有动静而感到悲观，认为新农村建设只是上面的事，涉及不了农民，根本不可能实现。

案例1：某调查村的一位妇女说，她今年年初看到电视新闻里说中央要建设新农村，而且今年政府就拨款3000多亿元来进行新农村建设，她非常兴奋，觉得这下农村可要有起色了，农民也要过上好日子了。但是半年时间过去了，虽然电视里关于新农村的报道层出不穷，各地政府也回报说，当地的新农村建设取得了一定的成效，但她们县的新农村建设却没有开展任何活动，至少她没有看到任何活动，于是她对各地的新农村建设也产生了怀疑，认为那些八成都是虚假的，不可信，也离她太遥远。她说，现在电视上一报道新农村，她就换台。

案例2：某地区有农民觉得新农村建设就是一种理想，很难实现，会有太多的困难，太多的障碍，有些真的很难克服，新农村美好而遥远。

这两个案例都是农民对新农村建设能否实现的一种担忧，一种怀疑。其实，每个农民都非常希望新农村能尽快实现，但在新农村建设的执行过程中，难免会出现各种偏差，也难免农民会有各种各样的顾虑。如何尽量使农民消除疑虑，充分调动农民的热情，以保证新农村建设的稳步推进也是大众传媒，各级政府，乡村干部等应重视的问题。

调查还发现，湖南认为新农村建设需要50年以上或是不能实现的比例最少，为1.7％；江苏和甘肃所占比例最高，为5.8％。虽然这两个省的调查村均有一些农民认为新农村需要50年以上时间或者不能实现，但两者的出发点又有不同。甘肃农民多是从当地的经济条件考虑，这部分农民觉得温饱才刚刚解决，新农村离他们似乎有些遥远，需要的时间会很长久。而江苏农民多是对新农村的预期较高，认为绝不是一朝一夕可以实现的。30岁以下和60岁及其以上的农民中，没有人认为新农村建设的完成时间为50年以上或是不能实现。这与前面提到的30岁以下的农民对新农村能在20年内完成的比例最高有关（为88.7％）；对于60岁以上的农民，虽然有近一半的觉得20年内完成新农村建设有些困难，但是他们却100％地相信新农村建设能够实现，只是时间问题不好说。除此之外，其他方面无明显差异。

（六）不知道

总的来看，共有12.3％的农民对新农村的完成时间回答“不知道”。其中有多种原因。如：有的农民没听说过新农村，也不理解什么是新农村，所以对新农村建设完成的时间自然也不大清楚；有的农民说，现在国家也没有新农村建好的标准，这个时间不好说；还有的农民虽然知道什么是新农村，但觉得这个完成时间受太多因素的影响，不能确定，等等。在“不知道”新农村建设完成时间的农民中，不同地区，不同群体呈现出很大的差异。

从不同地区来看，河北有高达27.5％的农民回答“不知道”，远远高于其他3个省，这与河北调查地点的村子位于山区，信息比较闭塞有直接关系；江苏农民“不知道”的程度最低，仅为4.2％，因为东部地区农村开放度相对较大，并且经济条件较好，使得农民获知各种信息的途径较宽。在性别上，女性“不知道”的比例略高于男性。这与我国农村女性普遍受教育程度较低，对这类“宏观”事物的认识能力相对较弱有关。从年龄来看，随着年龄的升高，“不知道”的农民越来越多，呈正相关趋势。调查还发现，文盲中回答“不知道”的最多，高达28.9％，并且随着文化程度的升高，“不知道”的比例明显下降，高中及以上文化程度的农民仅有4.6％“不知道”。主要从事农业生产的村民要比从事非农业和兼业村民“不知道”的情况高，这也反映了部分务农村民的信息来源途径较窄，对什么是新农村不太清楚，也无法预期新农村建设的完成时间。