三、结论

对于新农村建设完成时间的估计，三成农民认为5年内可以完成，半数的农民认为10年内可以完成，八成农民认为新农村建设可以在20年以内完成；回答“不知道”新农村建设时间的农民也占有一定的比例，但比例不高；很少一部分农民认为新农村建设需要20～50年、50年以上或者不能实现。

不同地区、不同类型的农民以及是否试点村村民对新农村建设完成时间的回答有各自的侧重点和一定的差异。表现为：①认为新农村建设能在5年内完成的农民中，甘肃的比例要高于其他3省；认为完成时间为10年内的农民中，湖南农民所占的比例最高；而认为20年内能完成的农民中，江苏和湖南的比例相当，均高于其他两省。另外，河北农民在新农村建设的完成时间为20年以内所占的比例最低，而在“不知道”新农村建设的完成时间里分布最多。②在性别方面，女性对新农村建设能在较短时间内完成的乐观程度要明显高于男性。表现为女性在完成时间为5年内，10年内的比例均高于男性；而男性则在20年以内，20～50年这两个时间段分布的比例稍多。另外，对于新农村建设的完成时间，女性回答“不知道”的比例较高。③从年龄结构来看，认为新农村建设的完成时间为5年内、10年内、20年内的农民中，30岁以下的年轻农民所占的比例最高，并且随着年龄的升高，比例逐渐减小。而“不知道”新农村建设完成时间的情况则恰恰相反，即随着年龄的增加，各年龄段的比例也逐渐上升。在“20～50年”，“50年以上及不能实现”的情况中，30岁以下和60岁以上农民所占的比例均非常低。④在文化程度方面，认为新农村建设能在20年内完成的农民中，高中及高中以上文化程度的农民较其他文化程度的农民所占比例要高。并且随着文化程度的升高，农民对新农村建设完成时间为“不知道”的比例逐渐减小。⑤非农业农民较其他类型的农民在“5年内”的分布比例较高；而在“10年内”，“20年内”非农业和兼业农民所占的比例均高于务农农民；主要从事农业的农民对新农村建设完成时间的回答为“不知道”的比例最高。⑥试点村的农民认为新农村建设的完成时间为“20年以内”的比例要高于非试点村，而对新农村建设完成时间的回答是“不知道”的比例，试点村远远小于非试点村。

农民对新农村建设完成时间的回答与其对新农村的理解有直接关系。绝大多数农民理解的新农村都是以建房子为主，虽然有的也涉及其他方面，但从农民个人来讲，理解的比较片面。农民的这种理解很大程度上受到了大众传媒的宣传，村干部的政策传达以及各地政府开展的新农村建设活动的影响。目前，电视上虽频频报道各地的新农村建设，但屏幕上出现的画面基本都是一排排整齐的新房；有些地方组织各村干部到试点村去参观考察，村干部看到的也是漂亮的新房，宽敞的道路，当他们回到村里和村民讲起试点村是什么样时，新房又成了其中的一个热点话题；加之各地政府开展的新农村建设活动多从建房、修路，改善村容村貌做起，加固了农民认为新农村就是要建新房子的认识，误导了农民对新农村的理解。另外，村容整洁是农民认为新农村完成时间的主要依据，其次提到较多的还有生活宽裕，接下来依次是生产发展和乡风文明的内容，很少有人提及管理民主。另外，农民对新农村完成时间的预计还与他们迫切希望解决的问题所需时间有关系。

农民对新农村建设完成时间的估计，还受到很多因素的制约，这些影响因素也恰是农民对新农村建设不能顺利进行，不能较快完成的顾虑。这些顾虑主要包括：担心国家的支农政策会有变化，对农民的资金支持会减小；担心地方政府不办实事，搞形式主义，搞政绩工程，妨碍新农村建设的顺利进行；担心国家拨给新农村建设的专款会被一些官员贪污，挪用，无法落实到农村；担心村委会不能起到带头作用，不能把农民组织起来建设新农村；担心农民的思想不统一，心不齐，会影响新农村建设。

四、建议

关于新农村建设的时间，国家没有明确表态，这也是因为新农村建设没有统一的标准，也不需要统一的标准，各地起点不同，发展不同，全面建设新农村所需的时间也不同。但调查的4省农民绝大多数都认为新农村建设能在20年内完成，在这个时间段内，各地的新农村建设能否完成确实是个未知数。倘若可以实现，那么各级政府应多考虑农民的期望，从农民最迫切需要解决的问题入手，加大各方面的投入力度，建立健全资金的管理制度，杜绝贪污腐败现象，确保新农村建设全面而有效地进行。倘若在20年内完成有困难，那么在对新农村的宣传上就应注意，不要给农民造成误解，让农民失望。

另外，国家及各级地方政府要消除农民的顾虑，将农民担忧的各种阻碍新农村建设快速实现的因素有效地消除，使新农村建设能早日实现。 

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