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(二)不同地区之间的差异
可以预见,由于地理环境和经济发展程度不同,我国西部、北部、南部与东部各地的农民对新农村建设的五个方面的重要程度排序也会不同。
从该表来看,甘肃与湖南的多数调查对象将生产发展列为第一位;在江苏,被列为第一位的是生活宽裕;而河北省选择生产发展与生活宽裕为第一位的农户比例相同。这充分反映了新农村建设中的地区差异。调查资料显示,在湖南与甘肃两地,从事纯农业生产的人口分别占80%与75%。而河北与江苏的被访者之中,从事纯农业生产的人口分别为58.3%与38.3%。江苏的社区调查资料也显示,某村富裕农户与中上等农户共有389户,占全村59.6%。另一村的中等以上的农户也有150户,占全村的30%。他们主要经商、外出打工或从事养殖业,他们更加注重生活质量的提高。
为更确切地体现地区间的差异,根据其重要程度,将排在第一位的选项赋值9,第二位的选项赋值7,第三位赋值5,第四位赋值3,第五位赋值1。最后加权得出各地区对于五个方面的最终排序结果例如甘肃地区将生产发展排在第一至五位的调查对象分别为68、33、8、4与1人,因此加权分为68*9+33*7+8*5+4*3+1*1=896,分值最高,最终排在第一位。
结果显示,不同地区的最重要的前两位均为生产发展和生活宽裕。其中湖南地区的调查对象将村容整洁排在最后一位,这与当地的自然环境以及生产环境有关。湖南地区雨水充沛,青饲料丰富,农户多数养鸡、猪和牛。加上南方地区多丘陵,无法从事大规模的机械化耕作,农业生产多依赖畜力,因此人畜混居的现象很难改变。而对于江苏与河北地区而言,村容整洁是仅次于生产发展与生活宽裕的大事。
这说明由于自然、社会及经济情况的千差万别,各个农村地区在新农村建设中有独特的需求。因地制宜地进行新农村建设的重要性就凸现出来了。
(三)不同类型农户之间的差异
这里不同类型的农户指农户之间在性别、年龄、文化程度、职业、是否属于试点村等方面的差异。
1.不同性别之间的差异
基于社会性别的劳动分工显示,男性主要从事生产和社区政治活动,女性一般承担家务、照料家人和部分农业生产的任务。因此,在讨论新农村建设的优先序时必须考虑性别的因素。
有超过一半的男性村民选择将生产发展排在第一位。女性村民虽然也将生产发展排在第一位,但比例只有40.3%,且与选择生活宽裕为第一位的比例(36.9%)相差很小。在其他三个方面,男性村民认为管理民主更为重要,而女性村民认为村容整洁更为重要。这是因为男性在农业生产与村级治理上扮演了比女性更为重要的角色。“男主外,女主内”的家庭分工模式使女性更多地关注着家庭的福祉与村庄的环境。
需要说明的是,在所调查的8个村中,家庭中从事农业生产的男性与女性劳动力基本均衡,分别为56.5%与61.3%。其中河北地区的两个村男女劳动力比率均衡,外出打工人数很少。甘肃外出打工人口以男性居多(男性与女性打工比例分别为36.3%和1.1%)。湖南地区女性外出打工人数则远远超过男性(打工比例分别为26.3%和56.9%)。因为女性南下进电子、玩具、纺织厂更容易,而男性只能从事一些筑路、修桥、建筑、装修等重体力活。女性的打工工资通常也比男性高。江苏地区打工性别比例比较均衡(分别为31.9%和29.5%)。
2.不同年龄段之间的差异
为便于统计,调查对象的年龄被分为4个阶段:30岁以下、30~45岁、45~60岁以及60岁以上。对于不同的年龄群体而言,生产发展都是第一位的,但年龄越大的群体,选择生产发展排在第一位的比例也越高。其中60岁以上的农民的百分比(58.3%)比30岁以下的农民高出近20%。相反,30岁以下的农民更重视生活宽裕,其比例与选择生产发展的比例持平(38.5%)。而选择这一方面的60岁以上的老人仅有27.1%。在访谈中发现,很多老人对于目前的生活状况表示满意,因为“没啥可操心的了,都有吃有住的”,“现在就挺好的了”。处于这一年龄段的老人们大多数已经没有了生活上的负担。相比于年轻的群体,他们对生活宽裕并不十分关注。
可以发现,生产发展和生活宽裕都排在前两位。45岁以上的中老年人认为乡风文明更为重要,排在第三位,而45岁以下的村民将村容整洁排在第三位。这是因为45岁以上的农民社区整合度更高,社区认同感也更为强烈,因而更重视社区精神文明方面的建设。
基于以上分析,可见,不同年龄段的农民由于生计途径、家庭负担、社区整合度不同,对于新农村建设的需求也会有所区别。
3.不同文化程度之间的差异
调查对象中未受过教育的农民有45人,小学文化程度的农民有152人,初中毕业的农民有218人,另有65人受过高中以上的教育。
仅有文盲这一群体将“生活宽裕”列为最重要的方面,比例高达61.5%。其余文化程度的农民都将生产发展排在第一位,而且随着文化程度的升高,与排在第二位的生活宽裕的百分比也在扩大。高中及以上文化程度的农民中,18.5%的人将管理民主排在第一位,是其他文化程度农户的2~7倍。
这说明文化程度较低的农民更注重与自身生活富裕密切相关的问题,他们对于新农村建设的需求更为直接。而文化程度较高的农民对于村级治理的公平、公正、公开更为看重。
4.不同职业之间的差异
尽管不同职业的农民都将生产发展列在第一位,但与农业生产联系越紧密的群体,百分比越高(50%>424%>40%)。
从事兼业与非农业生产的农民认为村容整洁更为重要,仅次于生产发展与生活宽裕。而从事纯农业生产的农民将乡风文明列在第三位。从事非农业生产的农民比从事农业和兼业的农民更看重管理民主。
这是因为相比于从事纯农业生产的农民,兼业和非农业生产的农民的社会网络和生活世界部分地脱离了当地的农村社区,更多地融入了城镇生活,因此对于村庄内乡风文明中的内容和活动不如从事农业生产的农民感兴趣。另外,从事非农业生产的农民拥有更多的信息渠道,所建构的知识和社会实践经验更为丰富,也更认识到管理权与话语权对于生产生活的重要意义。
5.试点村与非试点村农户之间的差异
目前新农村建设中较为普遍的做法就是选择试点村进行新农村建设。这些村一般交通便利,经济基础较好或者有丰富的社会资本,规模不大,便于管理。在被选择为新农村建设的试点村之后,他们往往得到更多的资金投入与政策倾斜。因此这些村对新农村建设的理解与需求与非试点村也会有所区别。本次调查共有2个试点村,6个非试点村。
尽管试点村与非试点村都将生产发展排在第一位,但试点村的百分比仅比选择将生活宽裕排在第一位的百分比高0.8个百分点。这说明试点村村民比非试点村村民更关注生活宽裕。
二者的排序虽然一致,但将“村容整洁”排在第三位的试点村农民的比例要远远高于非试点村农民(42.1%>28.5%)。
这与新农村建设半年以来试点村所进行的主要建设不无关系。所调查的试点村一般都进行了或者正在进行修建沼气池、改厨、改厕、清理河塘等活动,并将此作为新农村建设的重要内容。这在很大程度上影响了试点村农民对于新农村建设的理解。有些村民甚至把新农村建设与“修沼气池”画上了等号。访谈中一位乡干部还谈到,新农村建设最重要的是“生产发展”,但是“村容整洁”是“最容易搞的”。所以在问到新农村建设如何进行时,他首先提到“路面硬化,道路绿化”。
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