（二）乡风文明的需求

1.文化活动的需求

当问及最希望村里举行什么娱乐活动时，农民的回答主要是借阅图书，其次是看戏，最想参与的活动是借阅图书；而村干部最希望村里举办一些丰富多样的文艺活动，其次是借阅图书。可见，农村对知识、书籍的需求很大。在调查中，我们了解到，村民希望可以借阅图书，一方面是关于种植、养殖等农业生产指导书，农民在搞农业生产时经常遇到一些技术难题，他们很希望能够从书本中得到一些指导；另一方面是为孩子读书着想，很多村民考虑到村里有了图书室后，通过借阅图书可以丰富孩子的知识，辅导学习，还能看一些课外书增长见识。可以说，很多农民更多的还是为下一代的读书学习着想。此外，从村干部的角度来看，他们更希望发挥一个组织者的作用，能够定期举办一些文艺活动，来丰富农民的生活，使农村热闹起来，这对于农村组织建设具有积极意义。

2.文化设施的需求

村民与村干部对文化设施的需求上也存在着不同，多数村民最希望村里能够建图书室，而多数村干部最希望建的是室外公共活动场所。这样作为载体，满足村民最渴望图书，村干部最希望组织文艺活动的需求。

关于对农民进行法制教育是否必要的调查表明，村民和村干部均认为对农民进行法制教育十分有必要。其中村民中89.6％认为很有必要，这一比例在村干部中达到95.7％，由此可见，目前，在农村还是很需要普及法律常识，对农民进行法律知识培训的。

3.对文化建设的期望

在以下七项文明与文化建设方面：增加村民的文化活动，如放电影、看戏、扭秧歌等；改变农村黄、赌、毒、迷信等不良风气；改变农民不良的生活或卫生习惯；改善村里的治安环境；增加农民的法制知识，保护农民权益；增加娱乐、体育设施；对农民进行培训，提高农民的科学文化素质等内容进行重要性排序，农民和村干部一致认为，对农民进行培训，提高农民的科学文化素质是第一重要的；其次是增加农民的法制知识，保护农民权益。可见，农民已经认识到科学文化知识和法律意识的重要性，并对此的需求很高。

五、村容整洁的现状与需求

（一）村容整洁的现状

1．对村容村貌的满意度

对当前村里整体的村容村貌的满意度调查显示，村民及村干部对村容村貌的满意程度大致相同，“满意”、“一般”及“不满意”均各占1/3左右。当问及“您认为要改善村容村貌，最重要的是什么”时，村民和村干部均表示主要应该投入资金和提高农民自身意识，其中资金的投入最重要。

2．村容村貌存在的主要问题

对于影响村容村貌的原因，村干部和农民一致认为垃圾的乱扔乱倒是影响村里环境和卫生的最主要因素，其次是房屋规划凌乱和街道、道路状况差。此外，村干部指出厕所卫生条件差是影响村里环境的另一主要因素。在以上四项影响因素中，村干部和村民都认为垃圾的乱扔乱倒是最急需改进的一项。

（二）村容整洁的需求

1．对村容村貌各方面的满意程度

对当前村内十项环境指标的调查分析表明：农民对村落绿化的满意度最高，而村干部对荒山绿化的满意度最高；从表中可以明显看出，村干部和农民对垃圾处理的满意程度最低；此外，村干部对厕所条件的满意度也很低；农民对自己家庭里的设施的满意程度普遍较高，如厕所条件、厨房条件、圈舍条件。总体上看，农民对各方面的满意度要高于村干部。

村民认为十项当中最急需改善的前三项是道路硬化、垃圾处理和村庄亮化；村干部则认为最急需改善的是道路硬化、垃圾处理和厕所条件。可见，道路硬化和垃圾处理是农民认为在改善村容村貌上应该最先改造的方面。

六、管理民主的现状与需求

（一）管理民主的现状

在管理民主方面，本次调查分别调查了村民以及村干部对村委会选举、干群关系以及“一事一议”执行状况的看法。从调查结果来看，村民与村干部对这三方面的看法存在着较为明显的差异。总体上，村干部对这三方面的满意度要大大高于村民对此的满意度。

绝大部分村干部认为村委会的选举民主，这一比例占91.4％，没有村干部认为村委会选举不民主，而在被调查的村民中，有15.6％的人认为村委会选举不民主，另有12.7％表示不清楚村委会选举的事情。

在干群关系上，87％的被访村干部认为干群关系融洽，而在村民中这一比例只有48.8％；村民对干群关系的评价主要集中在一般程度上，而村干部的评价主要集中在融洽程度上；此外，村民中有8.1％认为干群关系不融洽，另有7.1％表示对此不清楚，而村干部中这两项的比例均为零。

对“一事一议”执行状况的满意度调查显示，村干部的满意度依然远高于村民对此的满意度。在被调查的村干部中，69.5％的人对“一事一议”的执行状况表示满意，而在村民当中这一比例仅占28.1％。村民对“一事一议”的态度主要是集中在“不了解”，比例达33.3％。在实地调查过程中，当问及对“一事一议”状况的看法时，很多农民直接问道：“什么是‘一事一议’?”他们并不清楚有“一事一议”的政策。

基于以上三个方面的分析，可以看出，当涉及村级治理和村干部职责问题时，村干部的回答并非客观的回答，在某种程度上倾向于维护本群体的利益。从村民的满意度来看，村庄社区内的民主建设仍有待进一步的加强和完善。

（二）管理民主的需求

1.农民组织需求类型

对农民自我组织的调查结果显示，当前农民组织的发育还处于起步阶段，农民的组织化程度非常低，现有的农民组织均是由政府或村委会等外部力量推动成立的，很少有独立于村委会之外的农民自发形成的组织。这些农民组织大多缺乏有效的管理机制以保证其功能的发挥，其可持续性受到了严峻的挑战。

对农民加入合作组织的意愿的调查表明，大多数农民更愿意加入诸如经济合作组织和专业技术类组织。村干部也认为，村里需要成立一些经济合作组织、专业技术类组织或基金信贷方面的组织。

2.培训要求

对于培训需求的调查表明：村民和村干部对养殖、种植方面的技术培训的需求最高，其次是法律知识方面的培训；然后是打工职业技能培训以及健康卫生培训。