七、结论与建议

从以上分析可以看出，不同地区农民对新农村的理解以及对新农村建设中生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主这五个方面都有着不同的需求，而且在有些方面差异很大，因此，在新农村建设中一定要从当地农村的实际情况出发，广泛听取农民的意见，充分考虑农民的需求。

（1）不同地区农民对新农村建设了解情况与了解程度有很大差异。对新农村建设非常重视并已经深入开展活动的省份中，绝大部分农民都知道新农村建设活动；而信息比较闭塞的地区，很多农民甚至没有听说过“新农村”这个概念。这也要求地方政府要将建设社会主义新农村这件惠及广大农民群众的好事广泛宣传到农民中去，以调动农民的建设热情与积极性。要避免将新农村建设的宣传工作仅停留在各级干部的开会、发文件、做报告上，而忽视了对其建设主体——农民的宣传。

（2）不同地区农民对新农村的理解在很大程度上受到各地区人文自然资源以及经济发展条件的影响和限制，东南部经济发达地区理解的新农村更现代化，而落后地区农民理解的新农村却要简单很多，往往就是要改善和解决最急需的问题和困难。

（3）各地区农民对新农村建设都很乐观，普遍认为新农村建设主要靠政府，新农村建设的形式是政府出钱，农民出工。

（4）不同地区农民在“生产发展”方面的需求差异显著，这与当地的经济状况和生产条件密切相关。首先，以农业生产为主的地区的农民对生产发展的前景很看好，而人均耕地很少的山区农民对农业生产前景不看好的人最多。第二，种粮大省在农业生产中遇到的主要困难更多是缺少资金投入，缺少技术和销售困难；山区农民最大的困难则是灌溉设施的落后。第三，农业生产基础好的粮食主产区农民更多希望政府在农业生产上给予种粮补贴；而经济比较落后的地区的农民则更希望获得资金信贷支持。第四，农田灌溉条件较好的省份的农民认为农业生产中最重要的应该是提高农产品价格和降低生产资料价格；而灌溉条件较差的省份认为最重要的应该是改善农田水利和灌溉等基础设施，以及降低生产资料价格。

（5）不同地区农民在“生活宽裕”方面的需求差异表现在：首先，经济条件较差的农业大省农民家庭最大数额的支出都花在了化肥等生产资料的投入上，而经济较发达地区的农民的家庭最主要的支出则是孩子上学的学费。第二，在农民增收途径上，东部地区希望通过打工和做买卖增收的农民比例较多，而中西部以农业为主的地区的农民更多希望进一步发展农业生产来增加收入。第三，农民认为急需改造的主要集中在与其家庭生计密切相关的道路、饮用水和灌溉水上，而对于经济比较发达的地区，急需改造的方面包括了电视收看与公共场所等较高层次的需求。

（6）不同地区农民在“乡风文明”方面的需求差异不是特别显著。目前农村地区的文化活动十分缺乏，大部分农村没有任何文化活动，有文化活动的村子内容也比较单一。农村文化活动设施也非常缺乏。相对于南方地区，我国北方农村在看戏、扭秧歌等传统文化活动的需求上表现尤为突出。

（7）不同地区农民在“村容整洁”上的需求差异不大。自然条件较好的东部地区农民对村容整洁的满意程度要高于其他地区。东部地区农民更注重房屋和街道布局的改造，其他地区农民更加关注垃圾处理和道路硬化等方面。

（8）各地区农民对“管理民主”的认识还不很明确，在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督方面的参与程度都不高，而且在地区之间存在很明显的差异。在农民组织方面，大部分农村没有农民组织，即使有也多流于形式，作用发挥得并不大。农民绝大部分愿意加入专业技术协会或经济合作组织，河北农民对农村文艺类的组织很感兴趣。对于农民的培训需求，以农业为主的地区的农民更希望得到养殖、种植方面的技术培训，而打工大省的农民对打工职业技能方面的培训需求较大。

新农村建设的主体和受益者是农民，在新农村建设过程中，各地政府应该重视当地农民的特殊需求，根据各地的自然资源和经济发展水平，以当地农民的特殊需求为导向，因地制宜地推进新农村建设工作，不能盲目照搬其他地区的做法，要在不同地区创建符合当地现实的特有的新农村建设路径与做法。 

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