宗教信仰自由政策，是中国的一项基本政策。中国宪法第36条明确规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”

旧西藏的所谓全民信教，实际上是政教合一制度造成的一种畸形的社会现象，是封建农奴制度统治时期侵犯人权的一个写照。那个时代，人们处于一种身不由己的状态中，根本不存在宗教信仰自由的权利。

西藏实行民主改革的过程中，在废除封建农奴制度的同时，也废除了寺院及上层僧侣的封建特权和压迫制度，保护了包括广大僧俗人民获得宗教信仰自由的权利，民主改革后仍然留寺的僧尼，其生活得到了很好的照顾，而信教僧俗群众的宗教活动也受到了保护。在西藏实行民主改革以后，人民群众真正得到了人身自由和宗教信仰的自由，他们有当僧尼的自由，僧尼也有还俗的自由，寺庙僧尼通过民主选举，建立了民主管理委员会或民主管理小组，自行管理宗教事务，自行开展佛事活动。据统计，西藏目前共有僧尼4.6万多人，约占全区总人口的2%。僧尼们正常进行学经、辩经、灌顶、授戒等活动和仪式，念经、祈福、消灾、摸顶、超度亡灵等法事都在正常进行。此外，根据上层爱国宗教人士、广大僧俗群众的意愿和信教群众宗教活动的需要，一批重点寺庙，被作为国家级或自治区级文物保护单位给予了重点保护。

今天，西藏的信教群众可以自由地在家中设经堂、佛龛，可以自由地去寺庙、神山、神湖朝拜，转山、转经、上供、诵经等或参加其它宗教活动。在西藏，随处可见善男信女悬挂的经幡、堆积的玛尼堆，在一些著名的寺院内外，挤满了磕长头、转经、朝佛的信教群众。如今，每年到拉萨大昭寺朝拜敬香的信众达百万以上。群众婚丧嫁娶仪式中有宗教色彩的习俗也都受到完全尊重。各种宗教节日，如拉萨传昭大法会、传统的马年转冈仁波齐神山、羊年转纳木措神湖等，每年都在正常的进行。

藏传佛教特有的活佛转世制度，也作为全面落实宗教信仰自由政策的一项内容得以恢复。1992年，中央人民政府批准认定藏传佛教噶举派第十七世噶玛巴活佛。1995年，按照历史定制和藏传佛教的仪轨，经过金瓶掣签并经中央政府的批准，认定了十世班禅转世灵童。如今，一批经过批准认定的转世活佛，开始活跃在西藏的各种宗教活动场所。

创办佛学院

在西藏自治区人民政府的资助下，中国佛教协会西藏分会于1983年开办了西藏佛学院，并在各教派的一些寺庙开办了学经班，在学经班中进行宗教经典研习的学经僧人已逾3000人。除平时的研习之外，每年都集中安排若干次较大规模的讲经和辩经活动。

各教派每年还推荐、输送一定数量的活佛、高僧和寺庙民主管理组织成员到北京，进入中国藏语系高级佛学院深造。

中国藏语系高级佛学院是1987年9月由十世班禅大师和中国佛教协会会长赵朴初倡导并经国务院批准创办的。院址在当年五世达赖喇嘛和六世班禅进京觐见清朝皇帝时的榻所——北京安定门外西黄寺。学员主要是各地藏传佛教寺庙的转世活佛（也有少部分学僧）。学院课程设置主要是学习佛教经典和藏传佛教各派源流。根据所学专业和学员的基础水平，学制二至三年不等。在培养大专生的基础上逐步向培养本科生、研究生方向发展。截至目前，该学院已招收十届学员，培养了300多名藏传佛教的高僧。2004年，中国藏语系高级佛学院恢复了学衔制，招收学生。参加2005年西藏考区考试的僧人有来自十几座寺院的格鲁派和萨迦派学经僧人27名，考试的内容主要是藏传佛教的经典理论、佛教哲学等，参加考试的僧人们通过相互的辩论取得名次，4个通过考试的学生进入北京中国藏语系高级佛学院学习。

近年来，中国佛教协会西藏分会还组织了宗教人士出国进行友好访问、参观、考察和学术交流；接待了几十个国家前来西藏朝佛、参观、考察的团体和个人，共计1万多人次。

整理出版宗教典籍

《中华大藏经》（藏文部分）的对勘出版，是新中国藏文古籍整理工作的代表和缩影。《中华大藏经》是中国文化宝库中的珍品，有汉、藏、蒙、满等多种文字、多种版本和抄本。《中华大藏经》（藏文部分）包括《丹珠尔》和《甘珠尔》两部分，简称《藏文大藏经》或《大藏经》。1986年，国家将《中华大藏经》（藏文部分）对勘整理出版项目，列为全国哲学社会科学“七五”（1986—1990年）规划国家重点科研项目。

1995年，《中华大藏经•丹珠尔》对勘本第一卷在首都北京正式出版发行。1997年，《中华大藏经•丹珠尔》对勘本获得国家民族图书一等奖。2001年西藏和平解放50周年、2004年西藏自治区成立40周年时，中央代表团都将《中华大藏经•丹珠尔》选为礼品，赠送给西藏100座寺庙，被奉为圣物。

《中华大藏经•丹珠尔》对勘本共124卷，已于2005年8月全部出版；《中华大藏经•甘珠尔》对勘本将在2007年完成出版。藏文《大藏经》对勘本，运用了现代化的激光照排技术和装帧手段刊印，装帧精美，具有完整性和权威性，既可作学术研究的标准资料，又可供寺庙及广大信众供奉，世界许多著名图书馆纷纷典藏。

《中华大藏经》（藏文部分）的对勘出版，是保护和发展藏族优秀传统文化的一项重大工程，也是新中国历史上最为浩大的一个用于少数民族古籍整理的文化项目。集结近百位专门人才，前后历时20余年，国家累计投资4000余万元。投资之巨、历时之久、规模之大，是藏族文化发展史上前所未有的。
   摘自《中国西藏:事实与数字2006》