2.近八成的人对所在地区2008年居民生活水平持乐观态度，西部地区的预期最好

居民生活水平的上升与下降最能反映一个地方老百姓的愿景与干部的精神状态。2007年调查显示：预计2008年所在地区居民生活水平“上升很多” 和“略有上升”者合计为77.4%。从不同地区看，西部预期最好（87.9%），东部次之（79.2%），中部地区预期最低（70.9%）。

3.当前中国要特别注意解决的问题中，“居民收入差距问题”再次成为首选

中国要继续保持良好的发展势头，必须正视和解决好改革发展稳定中出现的一系列重大问题。问卷中列出了17个问题，要求被访者从中选择4个，并依重要性排序。从合计结果看，排在前6位的依次是：“居民收入差距问题”、“腐败问题”、“社会风气问题”、“地区发展差距问题”、“贫困问题”和“失业问题” 。

不同地区领导干部的回答有所不同，在第一位的选择中，东部和中部地区最看重“居民收入差距问题”、“贫困问题”和“腐败问题”；西部地区最看重“居民收入差距问题”、“贫困问题”和“地区发展差距问题”。

4.2008年最受关注的改革重点将是“收入分配制度改革”和“政治体制改革”

中共十七大召开后，领导干部对2008年哪些方面的改革最关注呢？问卷中列出9个选项，请被访者从中选择自己最关注的3项依重要性排序。合计结果显示，“收入分配制度改革”、“政治体制改革”和“机构人事改革”排在前3位，选中率均在40%以上。其中前两项的关注度甚至高达55%以上。与2005年不同的是，对“政治体制改革”的关注度提升了十几个百分点，对“机构人事改革”的关注度下降了十几个百分点。

不同地区领导干部对2008年改革的关注点略有差异。在3项合计中，虽然前两位选择相同，都是“收入分配制度改革”和“政治体制改革”，但东部和中部地区的第三位选择是“机构人事改革”，西部地区则是“劳动就业体制改革”。

5.政治体制改革要取得成效的决定性因素中，“进一步转换行政机构职能”最重要

当向被访者提出政治体制改革要有成效取决于哪些因素的问题时，“进一步转换行政机构职能”高居榜首；其次为“扩大党内民主” 和“处理好党政关系”。与2005年调查相比，居于前3位的内容没有变，但排序有了重大变化。其中，“进一步转换行政机构职能” 由2005年的第三位跃为2007年的第一位，且上升幅度很大；而“处理好党政关系”则由2005年的第一位降至2007年的第三位，且下降幅度很大。

从不同地区来看，差异主要体现在第一位选择中，对于“进一步转换行政机构职能”的选择率越往西去越高，其中，东部地区为28.57%，中部地区为44.64%，西部地区为48.57%。

6.在个人利益得失方面，领导干部认为改革对自己“会有好处”的预期上升，“会有损失”的预期则普遍下降

改革会影响到包括领导干部在内的每个人的利益，他们对改革的拥护程度，在很大程度上决定了改革的力度、速度和向度。为此，问卷中列出10项改革，请被访者回答：“在哪些方面的改革中，您将会获得好处或有所损失？”

在2007年的调查中，基本上在每项改革中都有40%以上的人认为会给自己带来好处。其中选中率超过50%的改革有6项；选中率超过60%的有4项，依次为：“工资改革”、“社会养老改革”、“政治改革” 和“教育改革”。这一情况提醒我们，在确认思路正确、改革能够惠及广大百姓的前提下，应当抓住机遇，大力推进这几个方面的改革。

在改革可能使他们“会有损失”一栏中，“医疗改革”位居第一，“住房改革”和“社会养老改革”紧随其后，不过选择率均低于20%。

需要注意的是，目前尚有3项改革让相当一部分领导干部“说不清”对其有益还是有弊，即：“劳动就业改革”、“国有企业改革”和“金融改革”。

与前几年调查比较，改革将给领导干部带来“好处”的预期普遍有所上升，其中“社会养老改革”的升幅最大；而“会有损失”的预期普遍有所降低，其中“医疗改革”的降幅最大。同时，“说不清”的情况也有所下降，本次调查中超过50%被访者“说不清”的改革只有一项，而2005年调查则有3项在50%以上。作为改革的重要推动者，如果对涉及自身利益的预期越来越“说不清”，显然不利于改革的顺利推进。

7.“体制不完善”和“收入分配差距扩大”是影响当前中国经济发展与和谐社会建设的国内主要因素

问卷列出16个选项，要求被访者按重要程度从中选择4项作为“当前影响我国经济社会发展的国内主要因素”。合计结果显示，选择率超过30%的有6项，依次为：“各方面体制还不很完善”、“收入分配差距扩大”、“生态环境恶化”、“三农问题依然严重”、“腐败问题”和“法制不健全”。

与2005年相比，在第一位的选择中，“收入分配差距扩大”的选择率上升幅度较大，与此同时，该选项在被访者第二位和第三位的选择中均普遍上升。

8.“金融危机”、“社会信任度下降”和“贫富悬殊”是中国当前必须注意的主要风险

中国进入21世纪新阶段后，既面临许多发展的大好机遇，又面临不少风险，怎样防范和化解这些风险，是领导干部们特别关注的问题。问卷中列出15种风险，请被访者选择哪些是当前必须注意的主要风险。结果显示：“金融危机”高居首位；其次是“社会信任度下降”；居第三位的是“贫富悬殊”。

与2005年调查相比，“金融危机”可能带来的风险凸显。2005年调查时，在被访者所做的第一选择中，居首位的是“贫富悬殊”（33.6%），其次是“金融危机”（27.3%），第三是“高失业率”（18.2%）。然而，在2007年调查中，将“金融危机”列为首选的被访者竟高达51.9%，这一点需要引起高度重视。

（作者：谢志强，中共中央党校社会学教授，主要从事社会结构、社会政策与城镇化等问题的研究；潘嘉，中共中央党校研究生院博士，主要从事社会发展、社会性别等问题的研究。）