3.全国私营企业的区域分布

截至2006年底，全国城镇实有私营企业330万户，增长17.9%，占全国私营企业总户数的66.25%；从业人员3954.3万人，增长14.3%，占全国私营企业从业人员总数的60.1%；注册资本额50899.8亿元，增长25.4%，占全国私营企业注册资本总额的66.95%。农村私营企业有168.1万户，增长12%；从业人员2632万人，增长11.3%；注册资本额25128.7亿元，增长21.1%。

私营企业在东部有340.8万户，占全国私营企业总户数的68.4%；中部地区有私营企业91.2万户，占全国总户数的18.3%；西部地区有私营企业66.1万户，占全国总户数的13.3%。

（三）私营企业主阶层是全面建设小康社会的重要力量

由于没有规范、准确的公开数据，本节撰写的依据仍以全国工商联编辑出版的《中国民营经济发展报告（2006～2007）》为准，将私营经济概念纳入民营经济的范畴之中。其关于民营经济的定义：①指广义民营经济，系除了国有及国有控股企业以外的多种所有制经济的统称；②内资民营经济，指广义民营经济减去港澳台资和外资企业，包括集体企业、个体户、私营企业和其他私人控股的混合经济；③狭义民营经济，单指个体、私营经济。

以下仅从固定资产投资、国内生产总值、社会劳动就业等方面，看民营经济在全面建设小康社会中的地位与作用。

1.在全国固定资产投资的构成中，内资民营经济所占比重已达61.8%

据国家统计局统计，2006年，全国固定资产投资总额为109870亿元，比上年增长23.8%。其中，国有及国有控股投资32041亿元，占29.2%；港澳台资及外资经济投资8424亿元，占7.7%；内资民营经济投资67938亿元，比上年增长34.0%，占全社会固定资产投资总额的比重，由上年的57.1%提高到61.8%。

2.在国内生产总值的构成中，除国有及国有控股经济以外的广义民营企业占GDP的比重已达65%左右，狭义民营经济占40%左右

中国经济发展的增量部分，70%～80%来源于民营经济。

2006年，全国规模以上工业企业销售收入总额为308424.2亿元，其中，国有及国有控股工业企业销售收入100902.0亿元，占销售总额的32.7%；港澳台资及外商工业企业销售收入97608.4亿元，占销售总额的31.6%；内资民营工业企业销售收入109913.8亿元，占销售总额的35.7%，其中，私营工业企业销售收入62023.7亿元，占全国规模以上工业企业销售收入总额的20.1%。

3.在全社会第二、三产业的就业人数中，广义民营经济所占比重已达85.3%

据国家统计局统计，2006年，全社会第二、三产业从业人员共有43839万人，其中，国有单位从业人员6430万人，占总数的14.7%，广义民营经济从业人员为37409万人，占总数的85.3%。全国城镇从业人员有28310万人，其中，国有单位从业人员6430万人，占其总数的22.7%；广义民营经济从业人员21880万人，占其总数的77.3%。另据国家工商行政管理局的统计，全国个体、私营企业2006年从业人员11746万人，比上年增长14.9%，占全社会第二、三产业从业人员总数的26.8%。

二　私营企业主阶层的政治参与

中共十七大报告要求，要从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与。所谓政治参与，乃是公民为了争取、实现和维护自己的切身利益，通过各种合法的渠道或自发的方式，参与社会政治生活并试图影响政治系统决策过程的活动。私营企业主阶层参与政治活动，是为了维护和实现实实在在的物质利益。追求经济利益最大化，是私营企业主阶层目前从事各种政治活动的出发点和落脚点。

（一）私营企业主阶层的愿望、要求

根据第五次全国私营企业抽样问卷调查数据（有效问卷3258份），可以看出私营企业主阶层在经济利益、社会声望和政治地位等方面的愿望和要求。

1.追求最大的经济利益是私营企业主阶层的最大愿望

在问及他们今后的打算时，80.6%被访者的选择是：“在商言商，把企业办好。”这同前几次调查结果完全一致。企业经济实力的强弱是他们参与政治活动的砝码，是他们在人生舞台上的价值体现。从这个意义上说，确实是只有“财大”，才能“气粗”。所以，他们把办好企业看得比什么都重要。

为了把自己的企业办好，他们反映最强烈的问题是“尽快落实中央政策精神，营造更加宽松的企业发展环境”（74.8%）。他们认为，在企业发展环境方面存在着一些突出问题：首当其冲的是企业发展中的资金需求，普遍反映“贷款难”；其次，有不少人认为社会治安问题是影响企业发展的最大问题。有些地区的社会治安问题非常突出，直接威胁到人身与财产的安全。82%的被访者主张通过“加强立法”来解决社会治安问题。

此外，“在法律上明确保护合法的私有财产”（45.6%）问题也很重要。这个问题集中反映在“三乱”问题上。调查数据显示，平均每户企业年均各种摊派4.38万元，各种捐赠6.25万元，各种应酬费10.04万元。即使排除出于自愿的捐赠，一个企业用于这方面的支出，也已超出投资者的平均分红所得（14.67万元），这无疑加大了企业的社会成本。

2.提高社会声望是私营企业主阶层中大多数人的愿望

社会声望或社会地位，通俗讲，就是受人尊敬的程度，是社会上多数人对某个人的价值评价。作为一个曾经在中国政治舞台上处于边缘地位、身份模糊的利益群体，他们很在意公众的评价，很在意自己在社会上的名声。在问及今后的具体打算时，有68.3%的被访者选择“在日常生活中树立良好的个人和企业形象，做一名社会贤达”。

问卷为此设计了两个方面的内容，一是“为了成为合格的中国特色社会主义的建设者，你认为最主要的应该做好哪些事情？” 选中率较高的前6位回答依次是：“讲究诚信”、“依法纳税”、“努力发展生产”、“善待员工”、“解决就业” 和“多做公益事业”。

调查问卷设计的另一项内容是了解其捐助公益事业的情况及其原因分析。数据显示，有84.56%的被访者进行过捐助，平均每人捐助金额25.2万元。在回答捐助公益事业的重要原因时，给出的6项选择的排序情况是：“对社会多做贡献”（42.2%）、“答谢政府”（20.5%）、“报答父老乡亲”（16.5%）、“扩大自己企业的影响”（10.6%）、“与当地政府搞好关系”（7.4%）、“实际为被摊派”（2.2%）、“其他原因”（0.6%）。此外，有2549位被访者以不同形式参与了“光彩事业”，包括：利用农产品开发新项目，到“老少边穷”地区办企业，参与国土绿化，建设商品市场，投资兴办“光彩小学”，参与修桥补路等公益事业等。可见，捐助社会公益事业已成为私营企业主提高自己社会声望的重要内容。

3.提高政治地位也是私营企业主阶层的愿望和要求，但不是他们的主要考虑

如何提高自己的政治地位？被访者的选择顺序是：“争取当人大代表、政协委员”（25.5%）、“与党政领导人经常联系”（22.4%）、“在媒体上多宣传自己”（17.6%）、“争取加入中共组织”（11.1%）、“争取担任社区各种领导”（2.9%）。在意识形态方面，他们要求：“社会舆论对私营企业更为理解”（21.2%），“在劳动价值等理论上有新的突破”（11.4%）。现阶段，他们主要希望加强以下几方面的联系：①加强与统战部、工商联和私营企业协会的联系，希望这些部门能够成为他们的“娘家”；②希望能够经常参加由党政有关部门召集的座谈会，以充分表达自己的意见和要求；③希望通过一定途径，将其要求与愿望纳入党和政府的决策参考，并能了解决策的过程；④希望与当地党政主要领导人建立某种个人联系。

（二）私营企业主阶层的政治参与

随着经济实力的增强和阶层队伍的扩大，私营企业主阶层中的代表人士一定会提出相应的愿望和要求，并通过一定途径，以一定的形式实现政治参与，以表达自己阶层的意愿。但目前绝大多数私营企业主还处在图生存、谋发展的阶段。在这种情况下，他们的许多活动不得不主要围绕经济发展而展开。从总体上看，中国私营企业主尚未形成统一的、自觉的政治要求。他们中的多数人在政治参与方面仅有一种自我保护意识。只有极少数经济实力较强、综合素质较高、可以超脱企业日常管理的有实力、有知识、有闲暇的人士，在一定的场合会以一定方式反映其政治参与要求。有这类要求的私营企业主，有的已经在直接地参与政治生活，并已经获得不同层次的政治安排。在现阶段，他们的政治安排可分为两种类型。

一种类型是安排性的政治参与。主要是指经过党委有关部门的推荐提名，或经过基层的协商、选举，一些私营企业主得以进入各级人民代表大会或政治协商会议，或者在工商联、青联、妇联等社会团体中担任一定的职务，参与各种政治活动。这种情况在私营企业主阶层的政治参与活动中占主导地位，许多人也热衷于这类参与。据全国工商联系统的不完全统计，目前在非公有制经济人士会员中，被选为各级人大代表的有23143人，被推荐为各级政协委员的有48359人。其中，担任全国人大代表或全国政协委员的有243人，担任省级人大代表或政协委员的有1730人，担任省级政协副主席的2人，担任市、县两级工商联会长的592人。

另一种类型是非安排性的政治参与。主要表现形式有：自发地要求加入中共组织；自发地参与地方领导职位的选举；自发地要求加入民主党派———按照中共中央有关规定，私营企业主只能加入中国民主建国会，但实际上，中国八大民主党派都有他们的加入，而且呈现继续发展的态势；自发地建立自我保护和相互协调的各类中介组织，等等。

值得注意的是，自从中共中央于2001年7月1日提出私营企业主可以加入中共组织以来，私营企业主阶层中要求加入中共组织的人数并不是很多。全国第五次抽样调查数据显示，被访者中只有16名新党员，占被调查者中党员总数的0.5%。总体上看，私营企业主期望的只是在政策制定和执行过程中能够听取他们的意见，考虑他们的利益，而并不想直接加入中共组织。通过进一步分析还可看到，私营企业主入党的动机往往带有较强的功利性。