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《透视中国问与答》
由外文出版社出版
   中国把发展现代农业放在建设新农村的首位,积极推进农村综合改革,加强对农村教育的投入,以实现教育的振兴。同时,采取有效措施,加强对土地的管理和耕地的保护,保障被征地农民的利益,为农民建立了农村社会保障和新型医疗制度,基本满足了农民群众的卫生服务需求,解决了农村居民的饮水困难问题。
10-6 问:据境外媒体报道,中国8亿农民中的大多数实际上被排除在社会保障系统之外,面临着不可预知的医疗费用和陷入贫困的风险,实际情况怎样?中国在广大农村是否为农民建立了社会保障制度?
  

解决广大农民的社会保障问题已引起中国政府的重视。图为山东一家村办养老院。

10-6  解决广大农民的社会保障问题已引起中国政府的重视。图为山东一家村办养老院。

答:中国8亿农民的社会保障问题被境外媒体在无形中夸大了。由于种种原因,尽管中国大多数农村居民享受的社会保障程度远低于城市居民,但并没有被排除在社会保障系统之外,早在1949年新中国成立之后,中国政府就在农村地区建立了医疗互助和农村最低生活保障制度,最新统计数字则显示,截至2006年,中国农村的绝对贫困人口数量仅为2148万人,低收入群体数量为3550万人。他们贫困的原因主要是因病、因残、年老体弱、缺乏劳动力或劳动能力低下以及生存条件恶劣造成的,这部分人占中国农村人口的3.5%左右,帮助这部分人解决温饱问题,是中国农村最低生活保障制度的基本立足点。

随着中国经济的发展,解决广大农村地区农民的社会保障问题已成为中国政府考虑的重点,因为没有农村地区的全面发展,中国就不可能全面地建设小康社会。作为解决农民因病致贫问题的一个重要方面,中国于2003年开始在农村推行新型农村合作医疗制度,这一制度的建立,将从根本上缓解了农村群众因为疾病而陷入贫困的问题。

此外,中国还在农村推行了最低生活保障制度,截至2007年2月,全国建立农村最低生活保障制度的省份已达25个,农村最低生活保障对象已达1509万人,比2005年底增加了684万人,增长82%。2006年累计发放最低生活保障补助金41.6亿元,比2005年增加了16.3亿元,增长64%。2007年,最低生活保障制度将覆盖全国农村,其中对农村中无劳动能力、无生活来源以及无法定赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人和未成年人将全部纳入到供养的范围,使他们得到应有的保障。

这一系列社会保障制度的实施,对中国的8亿多农民来说是一个福音,它不但将改善农村贫困人口的生活状况,维护农村社会的稳定,促进农村经济社会持续发展发挥重要的作用,而且将惠及到中国农村数以千万的贫困农民和几亿的农民群众,使他们与城镇居民一样共享改革开放的成果。

   本文摘自《透视中国问与答》,由外文出版社授权中国网独家发布,其他媒体不得以任何形式擅自转载,否则将负法律责任。

 

(来源: 中国网 )
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