答：自1978年实行改革开放以来，中国已经进入城市化快速发展的阶段，特别是1992年以后，城市化率每年提高1.19%，相当于同期世界平均速度的3倍。据统计，2005年，中国有50―100万人口的城市108个，其中百万人口以上的城市75个，200万人口以上的城市有25个，400万以上的城市13个，城市化率达到42.99%。

在城市化的进程中，国际上有两种不同的发展模式。一种是以欧盟为代表的紧凑型模式，在有限的城市空间布置较高密度的产业和人口，节约了城市建设的用地，提高了土地的配置效率。另一种是以美国为代表的松散型模式，人口密度偏低，消耗的能源也要比紧凑型模式多很多。鉴于中国正面临着宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐，流动的农民工规模巨大，流向分布失调等多方面的挑战。因此，中国决心走紧凑型的城市发展模式，推行促进土地集约使用的住房调控政策，这样将给后代留有大量的良田和发展空间，如果走美国式的发展模式，中国的粮食将不得不依赖进口。

目前，中国城市化的目标已经确定，即到2050年之前，使城市化率从2005年的42.99%提高到70%左右，这就意味着，城市化率平均每年约增加近一个百分点，每年约有1200万人从乡村转移到城市。因此，中国的城市化进程将不可避免地付出巨大的成本，经济形态和社会结构也将受到巨大的影响，并遭遇到一系列的难题。这些难题主要有：本世纪的前20年，人口总量、劳动就业人口和老龄人口总量等人口三大高峰的相继来临，能源和自然资源的超常规利用，城市的生态环境处于局部改善、整体恶化的状态以及基础设施建设的速度和质量不能满足城市的需求，这些都将对中国的城市化造成巨大的压力。

所有这些挑战都是城市化过程中必然发生的，也只能在实现城市现代化的进程中，采取相应的对策才能有效地加以克服。因此，在新的世纪中，中国将加速实现城市生态环境的总体变优，到2050年，全面达到资源和能源消耗“零增长”和“负增长”的要求，实现联合国提出“能源消费总量在2000年的水平上降低一半，而国民生产总值要在2000年基础上增加一倍”的目标。同时，将推进城市信息化与数字化的程度，健全和完善城市的基础设施，使城市成为国家新一轮财富集聚的经济增长点，从而促进实现社会的公平，实现区域之间、城乡之间发展的平衡和全体公民的共同富裕。

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