8-12  绿树成荫的广西灵渠

答：环境威胁是一种无国界现象，早在工业革命之初，西方国家就把环境成本及影响传播到世界上的许多国家和地区。而目前中国经济发展所带来的环境影响则是国际产业化分工转移的产物，由于中国是以货物为主的贸易结构，输出了产品，却留下了污染物，中国既是资源消耗和污染的主要场所，也是环境污染的主要受害者。特别是相对于中国的发展对其他国家带来的经济效益，中国对全球资源和环境的影响被片面地夸大了，而中国对全球环境带来的正面环境效益则完全被忽略了。从国际法层面上分析，中国经济贸易发展所产生的外部环境影响并不违反世界贸易组织的各项要求，而从参与国际环境协定和履行相应义务的角度来看，中国的态度也是负责任和有效的。因此，所谓的“中国环境威胁论”，既无事实根据，也缺乏国际法依据。

目前，环境污染的确已经成为制约中国经济发展中的一个重大问题，这个问题至今没有得到很好的解决，这也是我们为什么要理性地看待所谓“中国环境威胁论”的原因。为此，在2006年，中国政府强力推动了由“以牺牲环境换取经济增长”向“以保护环境优化经济增长”的转变，提出了到2010年，要在保持国民经济平稳较快增长的同时，使重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本得到遏制，单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率由18.2%提高到20%等具有约束性的指标，并且把环境保护指标放在与经济发展同等重要的位置，这也是过去所从来没有过的。

为了完成减少排放主要污染物的目标和任务，中国政府采取了加快经济结构调整的步伐，下决心淘汰一批高消耗、高污染、低效益、产能过剩的行业和企业，而新上的项目不能消耗过多的资源，造成污染重的项目不经依法审查批准，不得进行建设等措施。2007年1月，中国国家环保部门首次启动了“区域限批”的行政惩罚手段，对4个行政区域、4个电力集团的钢铁、电力、冶金等行业，严重违反环境评估的82个项目实行了停止审批除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止。

与此同时，中国也加大了对环境污染治理的投资，在2006―2010年期间，投资额将达到1.4万亿元。人们有理由相信，作为一个发展中的大国，中国一定会承担它应尽的国际义务，从而走出一条经济能发展，污染能控制，环境又能够得到保护的新路来。

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