
7-8 一名行人骑车从美国友邦保险公司的广告牌前经过。中国保险业基本实现了全面对外开放。
答:中国的保险业履行了加入世界贸易组织时的承诺,早在2004年12月11日,就已成为中国金融行业中开放最早、开放力度最大、开放过渡期最短的行业。据统计,自中国的保险市场开放以来,共有超过600亿元人民币的境外资金,通过设立外资保险机构和参股中资保险公司进入到中国。其中,共有15个国家和地区的47家外资保险机构在华设立了121个营业性机构,135家外资保险机构设立了近200家代表处。2006年1―10月,外资保险公司的保费收入为191.12亿元,约占市场份额4.07%。而在北京、上海、深圳和广东等省市,外资在当地的市场份额则分别占到18.15%、18.62%、10.73%和9.68%。可以说,外资保险公司在中国的市场上已获得了比较稳步的发展。
目前,外资保险公司除了不得经营机动车第三者责任险和设立寿险公司必须合资,且股比不超过50%这两处有所限制外,保险业开放的“余地”已经不大。在此之前,只有率先进入中国市场的美国友邦保险突破了这一限制,获得了独资的身份。其后,由于历史的原因,又有3家寿险公司外方股东的股份达到了51%,在绝大多数已有的合资寿险公司中,中外资仍旧保持着50比50的对称股比,这一政策限制,目前并不会有突破。
从世界保险市场来看,中国正在迅速地成长为全球的新兴保险市场,保险市场正在加快与国际接轨的步伐,下一步将从以下三个方面做好开放工作:
一是坚持扩大对外开放,促进中外资保险公司的有序竞争,共同发展,加强保险业产品和服务的创新,满足市场的多元化需求。
二是积极参与国际服务贸易的市场化进程,做好新一轮国际多双边的谈判工作。同时,支持有条件的境内保险机构在境外设立营业机构,为中国在海外的投资企业提供保险服务。
三是完善对外开放的制度保障,依法加强监管,防范化解风险,维护国家经济的安全。
据预测,到2010年,中国将基本建成一个业务规模较大,市场体系完善,服务领域广泛,经营诚信规范,偿付能力充足,综合竞争力较强,发展速度、质量和效益相统一的现代保险业,保险业务收入将比2005年翻一番。显然,要达到这样的一个目标,保险业还有很长的路要走,要付出艰苦的努力。
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