3-2 新疆几位刚搬迁到扶贫开发农场的牧民在收甘草。生存权和发展权是首要人权。

答：在首届联合国人权理事会设立的47个席位中，中国以高票当选为成员国，这表明中国在人权状况方面的进步和成就得到了世界多数国家的认可。因为根据联合国人权理事会的有关精神，只有那些尊重人权和人权状况进步明显的国家才有资格当选为理事会成员。

一个国家人权状况的好与坏，应该由联合国多数成员国来评判，而不应该由少数国家说了算。在人权问题上，某些西方国家历来实行双重标准，对别国的人权状况无理地进行横加指责，但对本国存在的人权问题却熟视无睹。因此，中国希望新成立的人权理事会，能够摈弃政治对抗，祛除双重标准，弘扬国际间的合作，真正创建一个理解、和谐、信任的工作氛围，为人类的进步、促进和保护人权事业多做贡献。

中国支持人权理事会以公正、客观和非选择性方式处理人权问题，加强不同文明、文化和宗教间的建设性对话与合作，对于新的人权理事会，中国寄予厚望，并提出如下主张：

第一，理事会应继续重点关注武装冲突引发的大规模粗暴侵犯人权的现象，支持国际社会在预防冲突，重建和平和打击各种形式恐怖主义方面加倍努力。

第二，理事会应纠正人权委员会在促进经济、社会、文化权利方面虚多实少的弊端，动员国际社会和联合国各机构采取有效措施，支持各国实现发展权的努力，特别是帮助最不发达国家消除贫困，实现《发展权宣言》提出的所有人民积极参与和公平受益的发展。

第三，理事会应继续特别关注妇女、儿童、残疾人、移民工人和少数民族等弱势群体的权利，致力于普及人权教育，培养人权文化，构建和谐社会，使所有人享受同等的尊严。中国支持理事会在充分磋商的基础上尽快通过《土著人民权利宣言》。

第四，理事会未来工作的成败，很大程度上取决于不同社会制度和发展水平的国家之间，能否建立平等、互信的关系，以建设性的方式处理分歧。为此，国别人权审议机制必须改革，以确保其仅适用于大规模粗暴侵犯人权现象。普遍定期审议应确保所有国家，不论大小强弱，都受到公正、公平的对待，其历史、文化、宗教背景和差异得到同等的尊重。

第五，理事会应在保留现有的一整套国际人权保护机制的基础上大胆进行改革，更好地服务于现实需要。中国支持加强人权事务高级专员办公室，希望它能够提高职员地区代表性和专业性，更好地为成员国提供咨询服务和技术援助，并以开放和透明的态度接受成员国的监督。

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