黑瞎子岛划界已经尘埃落定，下一步是合作开发，鉴于黑瞎子岛的特殊位置意义，专家普遍建议要从长远着眼，不能破坏性开发，要可持续发展，使中俄东段边界成为“和平、友好、合作”的边界。

《环球》杂志记者/章文 呼涛 王一如

6月2日，中国外交部长李肇星和俄罗斯外交部长拉夫罗夫在俄远东城市符拉迪沃斯托克(海参崴)交换了中国全国人大常委会和俄国家杜马刚刚批准的《中俄国界东段补充协定》。至此，中俄之间长达4300多公里的边境线全部确定。

“我在边境地区生活了几十年，每天都面对着一江之隔的黑瞎子岛，看着俄国的舰艇在江上来回巡逻，心里真不是滋味”，黑龙江抚远县一位姓吴的环保工作者说，“现在黑瞎子岛终于回家了，我真想马上上去看看。”

虽然领土回归(一部分)乃举国幸事，但感受最强烈的还是当地边境居民。据吴先生讲，当年带领俄军占领黑瞎子岛的哈巴罗夫将军的铜像就矗立在边境上，面对着中国方向，“这是我们多少年来被迫接受的现实，我们每天都得面对历史的耻辱”。

随着中俄双方对《中俄国界东段补充协定》的批准生效，留在像吴先生这样的边境居民心头的耻辱得以清洗，而代之以光荣感的升起。

妥协下的双赢

围绕黑瞎子岛的归属问题，中俄两国民众情绪反应激烈。中国民众普遍认为从历史上看，黑瞎子岛本是中国领土，解决这一问题理所当然。

黑龙江大学俄罗斯研究所所长李传勋对《环球》杂志记者说：“虽然黑瞎子岛屿自古以来就是中国领土，但此次中国的让步还是值得的。”

俄方则是赞成和反对声兼有。一些地方民众过去几个月内曾搞过一些小规模的请愿活动。

俄罗斯史学专家亚历山大—维什涅夫斯基在接受俄《共青团真理报》时说：“这些岛屿还真就不是俄罗斯的。”在他看来，俄罗斯已经非常幸运了，因为“在岛屿的俄罗斯部分，有俄罗斯居民的别墅，还有整个邱姆卡村。这些我们都保留下来了。”

而另一位俄社会活动家米哈伊尔·费多罗维奇·沃弗克则表示了反对的意见，“一个国家只有遭遇惨败之后才会将历来属于自己的部分领土割让出去。但是，普京没有经历过任何失败”。

据吴先生讲，抚远边境当地人士和对岸城市哈巴罗夫斯克的交往由来已久，也有当地人和俄罗斯人合伙做生意以至成为很好的朋友，但每当中国人提起“黑瞎子岛本是我们中国领土”的时候，俄罗斯人的反应就会比较强烈，甚至发生争执，转身离开。

李传勋所长说，俄罗斯此次归还被自己占领的中国领土，在俄罗斯历史上也是首次，俄国内各界意见不一很正常。

在两国敲定谈判之前，普京就曾说过，“我们(俄罗斯和中国)将达成符合俄联邦利益的、可接受的解决方案，但解决这一问题，需作出妥协”。

国务院发展研究中心俄罗斯问题专家、《环球》杂志资深记者盛世良据此认为，这是中俄双方妥协下的双赢结果，“从俄方看，根据国际规则，边界划分是以主航道中心线为准，主航道中心线在中国一侧，但俄罗斯还是占领了黑瞎子岛的一半及相关领土。对中国而言，我们拿回了长久被俄方占领的领土，这在近代还从没有过，是划时代的。在中俄签订的70多个条约中，这一次真正体现了平等协商、互信互谅”。

李传勋所长分析说，当前中国周边地缘政治环境不是很好，台海问题、中日问题、中亚问题、南海西沙群岛领土争端等，对我国和平发展造成困扰，“因此，中国同俄罗斯这样一个北方大邻居的关系非常重要，4000多公里的边界问题处理好了，中国就没有了北部之忧”。

李传勋还认为，中国同日本、韩国、印度都存在领土争议，此次同俄罗斯和平解决领土争端也为以后解决同类事件提供借鉴，也有助于消除“中国扩张论”和“中国威胁论”。