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第一章 民主政治与政党
第二章 和平发展与外交
第三章 宗教、人权、西藏、台湾
第四章 体制改革与社会
第五章 对外开放与贸易
第六章 宏观经济与国企改革
第七章 财政、金融、税收、证券
第八章 教育、科技、卫生、环保
第九章 人民生活
第十章 农业、农村、农民



民主政治与政党
1978年改革开放以来,中国大力加强了社会主义民主政治的建设,初步形成了有中国特色的社会主义法律体系,从源头上拓宽防治腐败领域,加大追逃、追赃力度,使逃往国外的贪官陆续受到应有的制裁。同时,中国积极推进司法体制的改革,实行人民陪审员制度,把大多数罪犯改造成能够遵守法律、自食其力的新人。中国目前虽然尚未废除死刑,但也在通过制度的完善来保证不会错杀无辜。中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是当代中国的一项基本政治制度。
 
1-1问:国外有媒体评论,中国目前所实行的政治制度是不民主的,对此有何评价?中国民主政治的本质和特点是什么?
答:人类政治文明发展的历史和现实情况说明,世界上并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式,西方舆论对中国的民主政治建设持有偏见的主要原因,是他们以西方的民主标准来衡量中国,对中国蓬勃发展的民主政治建设视而不见。衡量一种政治制度是不是民主的,关键要看最广大人民的意愿是否得到了充分反映,最广大人民当家作主的权利是否得到了充分实现,最广大人民的合法权益是否得到了充分保障。
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1-2问:据了解,为了建设一个法治的国家,中国正在大力建设具有中国特色的法律体系,目前这一工作进展如何?在法律体系建设方面中国的目标是什么?将主要包括哪些方面?
答:众所周知,在中国2000多年的封建社会中,法治文化相当贫乏。1949年新中国成立后,直到上世纪70年代,在国家政治、经济和社会生活中,法律制度仍然很不健全。中国虽然在1954年就制定了宪法,但却因为“文化大革命”(1966--1976年)使建国后逐步建立起来的社会主义法制遭到了彻底破坏。“文化大革命”的教训很多,其中之一,就是没有重视加强社会主义民主和法制。
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1-3问:有海外媒体报道,在过去的十几年中,至少有超过4000多名中国涉嫌重大腐败案件的当事人逃往国外,最保守的估计也有50亿美元的资金被他们卷走。中国的司法机关将采取哪些措施加大追逃、追赃的力度,使这些人受到应有的制裁?
答:由于我们没有做过专门的统计,因此不能确定上述所说是否准确,但一个不可否认的事实是,有些涉嫌重大腐败案件的当事人逃往了国外,也把他们因权钱交易而得到的资金转移到了国外。
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1-4问:有人认为,在中国的司法中存在着三大顽症:既司法权力地方化、审判活动行政化、法官职业大众化,事实是否如此?在今后的司法体制改革中,中国准备如何消除这些顽症?
答:在中国的宪法和法律中曾有明确的规定:“人民法院、人民检察院依照法律独立行使审判权和检察权,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督,不受行政机关、社会团体和个人的干涉;司法机关在法定职权范围内独立进行活动。”但是,由于体制上的原因,十余年来,我们所进行的司法改革成效甚微,特别是由于司法受制于行政的现状并未得到根本的扭转,在司法工作中,确实存在着司法权力地方化、审判活动行政化、法官职业大众化这三大顽症。
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1-5问:与西方国家实行的陪审团制和参审制不同,中国采取了人民陪审员制度,人民陪审员是如何选任的?他们在法律上具有哪些权力?
答:陪审制度是当今世界大多数国家的通常做法,其主要目的在于体现司法民主。以英美为代表的普通法系国家实行陪审团制,以德法为代表的大陆法系国家实行参审制,中国实行的是人民陪审员制度,即由依法定程序产生的人民陪审员参加人民法院的审判活动并与法官有同等权利的司法制度。
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1-6问:有一国外人权组织声称:“在中国的监狱里存在着虐待犯人的现象”,实际情况如何?中国是通过什么方式来改造罪犯的?
答:我们不知道这一人权组织是否对中国改造罪犯的法律及做法有所了解,也不知道他所说的这一现象出自何处,有何证据?但客观地说,近年来,中国的人权状况有了很大改善,监狱里罪犯的人权保障也有了显著的进步,其中一个重要的原因是中国始终坚持人是可以改造的,绝大多数罪犯也是可以改造的指导思想。把罪犯改造成能够遵守法律、自食其力的新人,并让他们回归社会成为自由公民,是中国改造罪犯的基本目标。
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1-7问:目前,世界上许多国家都废除了死刑,但中国一直未能废除死刑,原因是什么?在这种情况下,中国是如何通过制度的完善来保证不会错杀无辜的?
答:死刑是人类社会最古老的一种刑罚,并非中国独创,在世界各国以及历史上,关于死刑的存废也存在着极大的争论。目前,世界上废除死刑或实际上废除死刑的国家有90个,在全球180多个国家中占近半数,保留死刑的国家还有95个,虽然保留死刑的国家仍占大多数,但在死刑的适用范围、适用对象等都有不同程度地萎缩或严格地加以限制。
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1-8问:在西方社会,很多人都认为中国实行的是一党制,事实是否如此?与西方国家的两党或多党竞争制相比,中国的政党制度有什么显著的特征?
答:应该说,这是一种误解,是对中国的情况不了解所致。在中国,除了中国共产党外,还有中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟八个政党。
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