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第一章 民主政治与政党
第二章 和平发展与外交
第三章 宗教、人权、西藏、台湾
第四章 体制改革与社会
第五章 对外开放与贸易
第六章 宏观经济与国企改革
第七章 财政、金融、税收、证券
第八章 教育、科技、卫生、环保
第九章 人民生活
第十章 农业、农村、农民



和平发展与外交
坚定不移地走和平发展道路是中国的必然选择,中国的发展带给世界的是机遇而不是威胁。近年来,中国的国防费用虽有较大增长,但主要用于改善军队官兵的生活条件,提高福利待遇。面对世界核环境恶化的趋势,中国的核政策仍将坚持不变,坚决反对任何形式的大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。中国倡导成立上海合作组织,反对一切形式的恐怖主义,愿与各方合作,共同打击“东突”恐怖势力。中国奉行独立自主的和平外交政策,积极支持联合国的改革,有选择地参与国际维和行动,加强人道主义的对外援助,体现了中国是一个和平、友好、负责任的大国。
 
2-1问:从世界近代的历史来看,一个后兴大国的崛起,往往会导致国际格局和世界秩序的急剧变动,甚至引发世界大战。人们不解的是,中国在崛起的过程中将如何摆脱这一传统模式而走出一条和平发展的道路?
答:历史是一面镜子,如果我们纵观数百年来世界经济强权兴衰的历史来说确实是如此。但是,人们在翻阅世界历史的同时,也不妨去翻阅一下中国的历史。中国拥有5000年的文明史,中华文化是一种和平的文化,渴望和平,追求和谐,始终是中国人民的精神特征。
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2-2问:国际社会对中国承诺永远走和平发展之路仍有着诸多的担忧,怎样理解和平发展后的中国对其他国家的发展是机遇而不是威胁呢?
答:存在着这种担忧是可以理解的。因为从近代国际关系的历史来看,一个新兴大国的发展,往往会使国际力量对比发生转换,利益重新分配,以致于导致国际格局和世界秩序的急剧变动,引发与原有大国之间的矛盾冲突加剧,甚至引发大战。但中国的发展不是要挑战或者取代世界霸权强国,而是要争取平等的大国地位,更好地维护世界和平。
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2-3问:有人认为,近年来,中国并没有面临军事威胁,然而国防费的开支却连续17年增长为2位数,而且开支的内容不透明,对此有何评论?增加的国防费主要用于哪些方面?中国军力的增强是否会对某些国家构成威胁?
答:近年来,中国的国防费用的确有所增加,但这一增加是在国家经济发展和财政收入增长的基础上全面提高综合国力的发展战略考虑的。众所周知,中国是一个陆海兼备、幅员辽阔的大国,有960万平方公里的陆地国土,约300万平方公里的海洋国土,1.8万公里的海岸线和2万公里的陆地边境线,国防任务十分繁重。与世界主要大国相比,中国的军费无论是在绝对数量上,还是在国民人均、军人人均、占国内生产总值或国家财政开支的比例等指标上,都是非常之低的。
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2-4问:如今,世界的核环境正在呈现出恶化和复杂化的趋向,在此情况下,中国的核政策将会朝着什么样的方向发展?是否需要对过去的政策做出调整?
答:的确,目前世界的核环境正在呈现出不断恶化和复杂化的趋向,但是,无论外部世界如何变化,中国的核政策今后仍将坚持五个基本不变。
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2-5问:防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散是国际社会面临的共同任务。作为一个大国,中国在防止大规模杀伤性武器扩散方面的原则立场是什么?采取了哪些措施来防止这些武器的扩散?
答:大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散,对国际社会和地区的和平与安全都构成了严重的威胁。作为联合国安理会常任理事国和核武器国家,中国一直努力以自己的实际行动来推进大规模杀伤性武器及其运载工具的防扩散事业。
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2-6问:中国目前是否面临着恐怖的威胁?在反对恐怖威胁方面,中国的基本立场是什么?在与国际社会共同打击恐怖主义方面进行了哪些合作?
答:上世纪90年代以来,恐怖主义问题已愈来愈成为影响世界与地区和平、安全和稳定的重要因素,中国虽然没有发生大的恐怖事件,但也是恐怖主义的受害者之一,面临的威胁主要来自境内外的“东突”恐怖势力和国际恐怖组织、恐怖分子等进行的各种恐怖活动。
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2-7问:中国将“东突厥伊斯兰运动”列入恐怖组织的依据是什么?既然解决“东突”问题是中国自己的事情,为什么必须寻求国际上的合作?
答:任何一个恐怖组织都不会声称自己是恐怖组织。最近十几年来,在中国的新疆地区相继发生了260多起恐怖事件,造成了包括维吾尔族在内的无辜群众、基层干部和宗教人士等160多人丧生,440多人受伤,不仅对中国造成了危害,也对地区安全与稳定构成了威胁。
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2-8问:上世纪末期,在冷战结束、原有国际力量对比失衡的情况下,中国却与俄罗斯等国家一起参与创立了上海合作组织,其宗旨是什么?将来的发展前景怎样?
答:上海合作组织是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国于2001年在上海宣布成立的政府间国际组织。其宗旨是:加强成员国之间的相互信任与睦邻友好;发展成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保等领域的有效合作;共同维护地区和平、安全与稳定,推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。
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2-9问:有报道说,中国的外交正在改变“韬光养晦”的战略,在反恐合作、朝鲜半岛核问题、维和等国际事务上不断地展露其影响力,中国外交的主旨是什么?是如何推进独立自主和平外交政策的?
答:前一时期,确实有媒体宣扬“中国外交韬光养晦的时代已经过去了”的言论,但是这种看法不对,因为中国的和平发展将要走过一条荆棘丛生的道路,因此,改革开放的设计师邓小平先生制定的“韬光养晦,有所作为”的外交政策还将长期坚持,不会改变。
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2-10问:近几年来,联合国的改革问题被提上了日程,作为联合国的创始国和安理会的常任理事国,中国对联合国的改革持什么态度?
答:中国是联合国的创始国和安理会的常任理事国,一直认为,联合国在国际事务中发挥着不可替代的作用,对于酝酿中的联合国改革,中国一贯表示支持,并多次就联合国改革的原则和方向问题发表了意见。
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2-11问:过去中国常常以没有在海外派驻一兵一卒而自豪,进入上世纪90年代后,中国却开始向其他国家派出维和部队和警察,促使这一转变的原因是什么?迄今已向多少个国家派出了维和部队和警察?他们都执行着什么样的使命?
答:促成这一转变的根本原因在于中国看待联合国和世界态度的变化。由于历史和现实的原因,中国参与联合国事务也经历了一个由不活跃到活跃的过程。中国刚刚恢复联合国的席位时,由于对联合国的事务缺乏了解,加之当时正值文化大革命期间(1966年—1976年),对多边外交未形成明确认识,因此,对联合国的有些问题采取了回避的态度,对维持和平行动采取了不参与,不投票,不摊费的政策。然而,随着中国对联合国了解的增多和改革开放政策的实施,中国越来越重视多边外交,对联合国事务的参与日趋积极和深化,80年代以后,中国逐步确立了全面参与,逐步深入的方针。
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2-12问:近年来,每当世界各地发生自然灾害时,中国都及时地派遣救援和医疗队或提供救灾物资和资金给予援助,这样做的原因是什么?随着救援规模的不断扩大,是否意味着中国希望在国际社会中担当更为重要的角色?
答:自然灾害是国际社会的共同敌人,各国都有抗击灾害、保护人类共同家园的义务。作为国际社会的一员,中国一直秉承对国际社会负责任的精神,愿意为国际社会的共同发展、创造和谐世界尽义务、做贡献,理应加入这一行列,与其他国家一起共同面对和战胜困难。
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