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第一章 民主政治与政党
第二章 和平发展与外交
第三章 宗教、人权、西藏、台湾
第四章 体制改革与社会
第五章 对外开放与贸易
第六章 宏观经济与国企改革
第七章 财政、金融、税收、证券
第八章 教育、科技、卫生、环保
第九章 人民生活
第十章 农业、农村、农民



对外开放与贸易
进入21世纪,中国正在全面提高对外开放的水平,进一步开放文化市场,履行加入世界贸易组织的各项承诺,在平等互利的基础上,中国将同世界上一些友好国家开展能源合作,进行海外并购活动,即将统一内外资企业的所得税,不会对中国吸引外资产生大的影响。在对外贸易方面,中国将大力转变增长方式,优化对外贸易结构,无意谋求对美国的贸易顺差,希望基本做到进出口平衡,妥善地解决贸易摩擦问题。此外,中国将为支持发展中国家加快发展而采取一些新的举措。
 
5-1问:面对国际经济一体化的新形势和更加复杂的国际环境,中国提出要全面提高对外开放的水平,它包含哪几个方面的内容?
答:对外开放是中国长期坚持不变的基本国策,经过多年的努力,已基本形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。从中国目前经济发展所处的阶段和水平来看,全面提高对外开放的水平,主要包含以下四个方面的内容。
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5-2问:据了解,中国在加入世界贸易组织时,曾承诺要对外开放文化市场,目前这一工作进展得如何?哪些领域已经对外开放?哪些领域还有所限制?中国是否担心外来文化产品和服务对国内文化市场的冲击?
答:加入世界贸易组织4年来,中国已经按照承诺的时间表逐步地对外开放了相关的文化市场。目前,中国已允许外商以独资、合资或合作的方式在华设立包装装潢印刷、书报刊分销、可录类光盘生产、艺术品经营等企业;在中方控股51%以上或中方占有主导地位的条件下,允许外商以合资、合作的方式设立出版物印刷和只读类光盘复制的企业等。
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5-3问:近年来,国外对中国履行加入世界贸易组织时的承诺褒贬不一,认为有些国际贸易纠纷和摩擦的产生与中国未能履行承诺有关,如何看待这一说法?在履行承诺方面,中国做得怎样?
答:我们也注意到国外对中国履行加入世界贸易组织承诺的评论,应该说,2002年评价基本上是正面的和客观的,从2002年下半年起,逐渐出现了一些抱怨,到了2004年,不但抱怨逐渐升温,有些甚至将案件诉诸到世界贸易组织。
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5-4问:国际上有一种说法,认为目前国际原油价格的上涨或者能源短缺主要是由于中国对能源需求的增长造成的,事实是否如此?近年来,中国在能源领域里正在同许多国家进行合作,其目的是否要掠取或控制石油资源?
答:事实上,这一说法是没有根据的。中国并不是石油需求增加的唯一国家,许多国家的需求也在增加,许多因素加在一起,才使得国际原油市场价格的上涨。
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5-5问:据有关报道,目前全球正在经历新一轮的海外并购热潮,其最主要的特征就是中国企业的国际化,中国企业如此大规模地进行海外并购活动的动因是什么?在并购过程中面临着哪些制约因素?
答:10年前,并购在中国还是一个陌生的概念。如今,随着中国市场的更加开放和全球企业并购的进一步活跃,中国的企业正在迎来跨国并购的时代。据统计,截至2005年底,中国对外直接投资额已超过500亿美元,境外中资企业超过1万家,海外并购的行业主要集中在矿产和能源开发、电信设备、计算机和IT设备等。
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5-6问:有消息说,在2006—2010年期间,中国将要对内外资企业的所得税税率进行统一,对外资的优惠政策也将最终取消,这是否属实?税率统一后,对中国吸收外资将会产生什么样的影响?
答:是的,我们是在考虑统一内外资企业所得税税率的问题。这是因为,目前中国内资企业在任何地方的所得税税率都是33%,而外资企业在经济特区的所得税税率是15%,在沿海14个开放城市是24%,内外资企业在税率上有着巨大的差异。
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5-7问:有分析人士预测,在2006—2010年期间,中国将大力转变对外贸易的增长方式,优化对外贸易结构,力争从一个贸易大国变为贸易强国,促成这一转变的原因是什么?中国在对外贸易方面将出现哪些变化?
答:2005年,中国外贸进出口总额达到14221亿美元,比上年增长23.2%,已占世界贸易总额的6%左右,其中,出口7620亿美元,增长28.4%;进口6601亿美元,增长17.6%,贸易大国的地位得到了巩固。
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5-8问:由于中国对美国的贸易存在着巨额顺差,美国某些媒体认为:“中国不是美国一个公平的贸易伙伴”,如何看待这一说法?造成中美之间巨大贸易顺差的原因是什么?
答:我们不认为这一说法是正确的。中美贸易存在着不平衡的问题,美方有巨大逆差,这是事实,双方需要坐下来好好研究如何妥善地处理。近年来,美方压人民币升值、部分议员提议对中国产品征收附加税,指责中国产品加剧美国工人失业以及对华纺织品设限、彩电反倾销等问题,主要源于贸易逆差问题,我们不希望这一问题日益被美方政治化。
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5-9问:近年来,中国遇到的贸易摩擦越来越多,已连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家,中国如何看待这些贸易摩擦?将采取什么措施来减少贸易摩擦的发生?
答:自1995年世界贸易组织成立以来,国外针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施的调查案件时有发生,每年约有400亿至500亿美元的出口商品受到影响,中国已成为全球贸易争端的最大受害国。
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5-10问:2005年9月,在联合国成立60周年的会议上,中国国家主席胡锦涛宣布将为支持发展中国家加快发展而采取的一些新举措,这主要包括哪几个方面?是否意味着中国将改变对发展中国家援助的方针?
答:为了落实千年发展目标,中国国家主席胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上宣布了中国对其他发展中国家援助的新举措,它包括五个方面的内容。
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