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第一章 民主政治与政党
第二章 和平发展与外交
第三章 宗教、人权、西藏、台湾
第四章 体制改革与社会
第五章 对外开放与贸易
第六章 宏观经济与国企改革
第七章 财政、金融、税收、证券
第八章 教育、科技、卫生、环保
第九章 人民生活
第十章 农业、农村、农民



宏观经济与国企改革
2006—2010年,中国将要执行”十一五”规划,确定了7.5%的经济增长速度和一系列的经济发展指标,并将积极促进区域经济的协调发展,加快产能过剩行业的调整,建立和完善石油储备制度,避免可能出现的能源危机,从而建设节约型社会和创新型国家。此外,中国将加强对直销业的监管,进一步确立发展中的市场经济国家地位。中国对国有企业实行“有进有退”的方针,加大对中小企业扶持的力度,不断扩大具有中国特色的中小企业群体。
 
6-1问:2006—2010年,中国将要执行“国民经济和社会发展的第十一个五年规划”,这一规划的主要目标是什么?实现这一目标后将会给中国的经济发展带来哪些变化?
答:从2006年起的五年里,是中国执行“国民经济和社会发展的第十一个五年规划”的时期,根据全面建设小康社会的总体要求,这一时期要努力实现以下经济社会发展的目标。
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6-2问:在中国刚刚发布的”十一五”规划中,确定了在未来的五年间,中国的经济增长速度将继续保持在7.5%,做出这一预测的依据是什么?
答:目前,世界各国国内生产总值的增长平均大约在3%到4%的水平,与这一数字相比,中国确定在2006--2010年间经济增长速度继续保持在7.5%应该说是很高的了。但是,我们之所以确定这一增长速度,则完全是根据中国的国情等因素决定的。
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6-3问:改革开放以来,中国的东部、中部与西部地区经济发展的差距及不平衡状况已成为事实,在“十一五”期间,中国将采取哪些措施来促进区域经济的协调发展、缩小区域之间的差距?
答:中国地域辽阔,区域经济发展不平衡是客观存在的。如果我们进行纵向对比,就会发现,自1978年实行改革开放以来,中国的区域经济呈现出由南往北、由东到西,再向中部推进的格局,各个地区的社会经济发展都取得了令人瞩目的成就。
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6-4问:有经济学家认为,在当前“高增长、低通胀”的状态下,中国的经济正面临着生产能力过剩的风险,事实是否如此?在这样的形势下,中国准备对产业结构做出怎样的调整?
答:确如一些经济学家所分析的那样,从2005年下半年开始,不但钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩的问题十分突出,而且水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。从发展趋势上看,目前部分行业产能过剩的后果还在进一步的发展,如果不抓紧解决,资源环境约束和结构不协调的矛盾将会明显加剧,企业倒闭和职工失业会显著增加,银行呆坏账也会进一步的扩大。
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6-5有报道说:经济的高速发展使中国不可避免地成为能源消费大国,但由于供需矛盾十分突出,能源危机随时可能爆发,中国如何看待能源短缺的问题?将采取哪些措施来避免可能出现的能源危机?
答:能源短缺不仅是中国、也是世界面临的重大问题。在上世纪的100年间,世界上有15%的人口完成了工业化,石油消耗量从世纪初的2400多万吨飚升到30亿吨。在21世纪,世界上将有85%的人口进入工业化,消耗量也将会进一步的增大,这是一个全球性问题,需要全球共同努力来解决。
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6-6问:据报道,为了防止石油供应的短缺,中国正在建立和完善石油储备制度,为什么要建立这一制度?计划中的石油储备规模将有多大?
答:目前,世界上一些大的原油消费国都建立了石油储备体系,中国过去之所以没有建立国家级的石油储备设施,原因在于1963年以后的很长时间里,中国的原油自给有余,还有少量的出口。但是,由于中国经济快速持续的发展,对原油需求的增长速度也比较快,1993年已成为石油的净进口国,在10年左右的时间里,石油净进口量增加了7倍,如果不建立国家的战略储备体系,中国将难以保证石油的不间断供应能力。
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6-7问:在中国,浪费资源的现象比比皆是。而近年来,中国提出了要建设节约型社会的目标,原因是什么?将采取哪些措施来保证这一目标的实现?
答:1978年实行改革开放以来,中国的经济建设取得了巨大的成就,但是,由于增长方式粗放,尽管我们实现了快速增长,但付出的资源环境代价过大,加剧了能源、资源短缺的压力,带来了煤炭、电力、石油的全面紧张,相对于庞大的人口和经济快速发展的需求,中国的资源国情对于支撑“粗放型”经济社会的发展已经到了难以承受的地步。
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6-8问:多年来,中国一直倡导 “科技是第一生产力”,然而时至今日,自主创新能力依然是大多数企业的薄弱环节,2005年,中国提出要建设创新型国家,是否已具备这样的基础和能力?
答:中国曾是科学发达的文明古国,在古代曾经有过火药、造纸、印刷、指南针这四大发明的辉煌。改革开放28年来,中国创下了历史、也是世界历史上快速发展的记录,然而,这一经济高增长在很大程度上是依靠大量投入和消耗资源取得的,由于缺乏核心技术,缺少自主知识产权,中国在世界产业增值链上处于低端,面临着总体创新能力较弱的尴尬。
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6-9问:由于种种原因,中国过去一直把直销定位于“非法传销”,而根据中国加入世界贸易组织的承诺,目前已允许这一销售方式的合法存在,对此,中国准备采取哪些措施来规范这一销售行为,保护消费者的权益不受侵犯?
答:上世纪90年代初,一些国外直销公司开始进入中国。由于中国市场发育程度较低,有关管理法规不够完善,直销逐渐发展成为各种形式的传销活动,一些不法单位和个人利用虚假宣传,组成封闭的人际网络,收取高额入门费等手段敛取钱财,诱骗群众参与传销。
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6-10问:近年来,世界上少数国家频频对中国发起反倾销的调查,其依据就是认为中国是“非市场经济国家”,如何看待这一问题?中国提出市场经济国家的依据是什么?
答:确如你所说,近年来,从中国的钢铁等工业品到食用虾,再到彩电、服装、纺织品、家具等日用消费品,乃至像打火机这样的小商品都无一幸免地遭到了反倾销调查。之所以会发生如此多的贸易争端,一个重要的原因是,作为以市场经济为基础的中国,依旧没有被西方主要发达国家给予应得的市场经济地位,这显失公平。
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6-11问:据了解,中国正在按照有进有退的原则,对国有经济布局和结构进行调整,调整的内容有哪些?此外,中国国有企业数量的减少,是否会影响到国有经济的控制力?
答:是的,根据国有企业对国家安全和国民经济的影响程度,中国正在对国有企业进行A、B、C、D的分类,其中对于A类,国家将保持独资或者绝对控股,对于其他类型的国有大型企业则要以调整和优化产权结构为重点,通过规范上市,整体上市,中外合资,产权置换,兼并收购等多种途径进行股份制的改革,实行投资主体的多元化。
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6-12有报道说:中国将在“十一五”期间组织实施“中小企业成长工程”,做出这一决策的原因是什么?它将包括哪些方面的内容?在促进中小企业发展方面将起到什么样的作用?
答:众所周知,自实行改革开放以来,中国的中小企业及非公有制经济一直保持着快速增长的势头,特别是在2001—2005年间,在二、三产业的就业人数净增了7000万人,达到3.49亿人,税收增长率年均保持在40%以上,已占全国税收的8.7%。
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