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第一章 民主政治与政党
第二章 和平发展与外交
第三章 宗教、人权、西藏、台湾
第四章 体制改革与社会
第五章 对外开放与贸易
第六章 宏观经济与国企改革
第七章 财政、金融、税收、证券
第八章 教育、科技、卫生、环保
第九章 人民生活
第十章 农业、农村、农民



教育、科技、卫生、环保
中国始终把教育摆在优先发展的地位,不断增加对教育的投资,努力改变部分农村地区“穷教育”的状况,以全面实现“达喀尔目标”。中国重视科学技术的研究与开发,成功地实施了载人航天工程,进行了克隆和转基因技术的开发与运用,作为最先发现禽流感疫情的国家,中国有效地开展了防控工作,并加强了对野生动物的保护管理。中国正在深化医疗体制的改革,加大了对艾滋病防治工作的力度,控制其流行蔓延的势头。计划生育是中国的基本国策,今后仍需稳定,不能改变。中国加强了对环境及水资源保护的措施,以建设环境友好型社会。
 
8-1问:2000年,联合国教科文组织通过了《达喀尔行动纲领》,确认了实现全民教育的六项目标,目前,中国在推进全民教育方面取得了哪些进展?
答:全民教育不仅是个教育问题,更是个发展问题。2000年在塞内加尔首都达喀尔通过的行动纲领共有六项目标,核心的两项就是到2015年在全民范围内实现免费初等义务教育以及在2005年消除小学和初中教育阶段的差别,2015年消除所有教育阶段性别的差别。
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8-2问:改革开放之初,中国社会流传着一句感人至深的口号,叫做“再穷不能穷教育”,然而时至今日,部分地区、特别是广大农村地区的义务教育状况依然陷于“穷教育”的局面,原因何在?中国准备通过什么途径来解决这一难题?
答:发展义务教育是政府无可推脱的责任。在1978年实行改革开放之初,我们确实提出了“再穷不能穷教育”的口号,并逐年加大了国家财政对义务教育的投入,2000年,国家财政性教育经费占国内生产总值的比重仅为2.87%,现在这一比重已增长至3.41%。
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8-3问:2003年,中国神舟5号飞船成功地完成了载人航天任务,成为世界上第三个有能力将航天员送上太空的国家。中国的载人航天工程主要包括哪些内容?投入的费用有多少?今后是否会参与太空军事的竞争?
答:早在600多年前,中国就有人萌芽了航天的梦想,当时有个叫万户的人将火箭绑在自己身上想飞向天空,虽然最后壮志未酬,不过后人仍然非常敬仰他的这一举动,国际天文联合会特地将月球背面的一座环形山命名为“万户山”。
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8-4问:在2005年2月召开的第59届联合国大会法律委员会议上,中国对《反对一切形式的克隆人》的联合国宣言投了反对票,原因是什么?中国在克隆技术的研究方面进展如何?其未来发展将主要集中在哪几个方面?
答:参加第59届联合国大会法律委员会议的中国代表团之所以对这一宣言投了反对票,一个很重要的原因就是认为宣言的表述含混不清,其中宣言提到的“要求各国禁止有违人类尊严的任何形式的克隆人”可能会被误解为也涵盖治疗性的克隆研究,这是中方所不能接受的,在这次投票中,共有35票反对、43票弃权也说明了这一点。
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8-5问:在世界各国,有关转基因技术的争论一直没有停止,中国目前对这一技术的研究和开发的进展情况如何?在研发中是如何进行安全评价和管理的?
答:我们也注意到世界上有关国家围绕转基因农作物及其食品安全性问题的争论,但中国不可能完全效仿欧洲国家哪样拒绝转基因食品,因为国情不一样。众所周知,中国的农业在国民经济中的地位举足轻重,中国以占世界不到7%左右的耕地,养活了世界22%的人口,粮食的压力一直很大。
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8-6问:有海外媒体报道,2005年,在中国部分地区发生了禽流感疫情,而有些省市出于地方利益的关系,隐瞒了疫情的发生,事实是否如此?在监测和防止禽流感疫情的扩散方面,中国采取了哪些措施?与国际上都有哪些合作?
答:我们可以坦率地说,这些关于中国隐瞒禽流感疫情发布的报道是没有根据的。因为在我们制定的动物防疫法和重大动物应急条例中,对于任何瞒报、迟报,阻碍他人报告疫情的人,都有严格的规定并给予严厉的处罚。
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8-7问:据一家研究机构提供的报告认为,20多年来中国的医疗体制改革并不成功,普通人看病难、看病贵的问题日益突出,事实是否如此?今后医疗体制改革的方向是什么?
答:这份报告披露出来的问题应该说是存在的,不久前国家卫生部公布的数据也显示:中国大约有48.9%的居民有病不就医,29.6%的人有病应该住院而不住院,这充分说明,尽管中国的医疗服务体系有了很大的发展,但与人民群众的健康需求相比,还有很大的差距。
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8-8问:2005年12月1日是第18个世界艾滋病日,中国政府提出的口号是“遏制艾滋,履行承诺”,这些承诺主要包括哪几个方面?在防治艾滋病工作方面,中国面临的形势怎样?
答:艾滋病是中国和世界各国共同面临的一个严重的公共卫生问题。近年来,中国高度重视艾滋病的预防控制工作,采取了一系列有效的防控措施,使艾滋病的防治工作取得了积极的成效。在2005年12月1日第18个世界艾滋病日时,中国政府把主题确定为:遏制艾滋,履行承诺。
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8-9问:近一个时期,关于中国“要松动计划生育政策”的传闻再次泛起,这是否属实?坚持原有生育政策的原因是什么?
答:我们可以肯定地说这一传闻是没有根据的。首先,中国现行的生育政策是在30多年计划生育实践基础上逐步形成的,符合中国的基本国情和人口发展的规律。这个政策制定下来以后,到2005年底,已经使中国少生了4亿多人,也就是少生了1个欧洲的人口,带来的效益是非常显著的。
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8-10问:据境外媒体报道,中国至今仍存在着包括“活熊取胆汁”等虐待野生动物的情况,中国准备采取哪些措施来加强野生动物的保护管理?
答:“养熊取胆”在中国始于上世纪80年代中期,其目的是改变以往“猎熊取胆”的方式,更好地保护熊类野外种群。有数据表明,养殖一头黑熊取胆,相当于220头黑熊免于猎杀。然而,由于当时中国有关野生动物保护的法规尚不健全,在个别的养熊取胆场也存在着单纯从经济利益考虑,不顾养殖技术落后,以残酷手段实施取胆的情况。
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8-11问:国际环保人士认为:随着工业化的加速,中国正在对世界的环境保护构成威胁,事实是否如此?中国提出要建设环境友好型社会,在环境保护方面将做出哪些努力?
答:地球是人类共同的家园,对于全球的环境污染问题,世界各国都应该负有责任,仅仅认为中国引发全球污染并对世界环境保护构成威胁的说法是不公平的。
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8-12问:有报道说:中国最大的7条河流中的半数河水完全无法利用,四分之一的中国人得不到清洁的饮用水。在水资源方面,中国面临的主要问题有哪些?将采取什么措施加以解决?
答:中国的水资源状况虽然不像报道中所说的那样严重,但现实的情况也不容我们乐观。人多水少,水资源时空分布不均,水土资源与经济社会发展布局不相匹配,是中国的基本水情。新中国成立50多年来,我们虽然在占世界水资源总量6%的条件下,养育了世界20%的人口,保障了中国这个世界上最大的发展中国家经济社会的可持续发展。
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