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第一章 民主政治与政党
第二章 和平发展与外交
第三章 宗教、人权、西藏、台湾
第四章 体制改革与社会
第五章 对外开放与贸易
第六章 宏观经济与国企改革
第七章 财政、金融、税收、证券
第八章 教育、科技、卫生、环保
第九章 人民生活
第十章 农业、农村、农民



人民生活
随着经济持续快速的发展,贫富差距已成为困扰中国社会稳定的一个重要因素,为此,中国正在采取各种措施缩小贫富差距不断扩大的趋势,千方百计地扩大就业,完善养老保险制度,建立基本的社会救助体系,解决贫困人口的温饱问题,使经济增长的成果惠及更多的中国民众。此外,中国也在加强食品的安全工作,鼓励更多的企业和个人参与慈善捐赠活动,并采取措施进一步地保障妇女的权益。
 
9-1问:据中国国家统计局调查,占人口10%的最富有人群掌握着45%的财富,而占10%的最贫困人口只拥有1.4%的财富,贫富差距已成为困扰中国社会稳定的一个重要因素,中国准备采取什么措施来缩小贫富差距、使经济增长的成果惠及更多的中国民众?
答:自1978年实行改革开放以来,中国经济持续快速增长,人民生活普遍得到提高已经成为不争的事实。但也正如国家统计局所调查的那样,在20多年的时间里,不仅社会成员之间的收入差别在持续的扩大,城乡差别、区域差别等社会差别也在扩大。
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9-2问:有报道说,在未来的几年中,中国的就业总量不会减小,结构性矛盾将更为复杂,这些矛盾主要体现在哪几个方面?政府准备采取哪些措施来减轻就业的压力?
答:中国有13亿人口,由于受人口基数、年龄结构、迁移以及社会经济发展进程等诸多因素的影响,在未来的几年中,中国不但面临较大的就业压力,而且就业的矛盾也将呈现出多元化和复杂化的趋势,主要体现在以下四个方面:一是就业供给总量不减,就业压力大。
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9-3问:随着老龄人口的不断增多,中国将不得不面对“未富先老”这一难题,在养老保障方面中国存在着哪些问题?准备采取何种措施来应对人口老龄化的问题?
答:的确,中国面对的养老保障形势不容乐观。目前,中国60岁以上的老人已占13亿总人口的11%,开始步入老龄化社会。但是,由于经济尚处于不发达时期,制度尚不完善,在中国2.6亿城镇就业人口中,养老保险的覆盖面仅达1.74亿人,仅占人口总数的15%,远低于世界劳工组织确定的20%的国际最低标准。
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9-4问:近年来,随着贫富差距的日益扩大,在社会中已出现了一些急需救助的人员,中国是否已建立起基本的社会救助体系框架?救助的对象主要是哪些人?社会救助工作主要包括哪几个方面的内容?
答:随着中国改革开放的不断深入,社会各阶层的分化日益严重,反映贫富差距的基尼系数也已经超过警戒线,在社会上确实出现了一些贫困人口和弱势群体。为了充分保障这些人的权益,在上世纪80年代,中国开始对社会救济工作进行一系列的改革,动员政府和社会力量大力建设社会救助工程,以解决这些人各种基本生活的需要。
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9-5问:在2004年召开的全球扶贫大会上,中国政府曾经承诺,到2010年要基本解决现有贫困人口的温饱问题。为了实现这一目标,中国将在哪些方面做出努力?
答:中国是世界上贫困人口最多的国家,在过去的20多年里,中国组织实施了大规模的、持久的和富有成效的扶贫开发计划,使贫困人口由2.5亿人减少到2005年的2365万人,创造了人类减贫史上的奇迹。但是,由于这2365万人大多分布在生产生活条件更差的地区,因此,中国基本解决现有贫困人口的温饱问题难度依然很大。
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9-6问:近几年来,中国的食品安全事故在某些行业频频发生,造成这一状况的原因是什么?中国准备采取哪些措施来保证人民群众的身体健康与生命安全?
答:1978年实行改革开放以来,中国在提高食物供给总量、增加食品多样性以及改进国民营养状况方面取得了令世人瞩目的成就。但是,作为一个人口众多的发展中国家,在食品安全方面也存在着一些不容忽视的问题,其中生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪活动,食品安全事故以及违法广告仍时有发生,消费者深受其害,反映十分强烈。
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9-7问:中国一向以乐善好施为传统美德,然而至今,无论是企业还是个人,参与慈善捐赠、反哺社会的却不是很多,原因何在?中国准备如何促进慈善事业的发展?
答:不久前,一份慈善组织提供的调查显示,在中国工商部门注册登记的企业超过1000万家,但有过捐赠纪录的不超过10万家,这意味着有99%的企业从来没有参与过捐赠。
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9-8问:1978年改革开放以来,尽管中国妇女的权益得到了一定的保障,但对妇女的就业歧视、家庭暴力、性骚扰仍然是较突出的社会问题,中国将采取哪些措施来进一步地保障妇女的权益?
答:促进男女平等是中国的一项基本国策。自1949年新中国成立以来,特别是1992年颁布实施《妇女权益保障法》以来,中国运用经济、法律、行政及舆论等多种措施,努力保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利,不断地促进了妇女的全面发展。
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