陕西省渔业局以科学发展观指导工作，结合本省实际努力推进水生野生动物保护，使这项工作成为生态环境建设的一大亮点，受到国家相关部门及业界专家学者的肯定和认可。

位于陕西省中部的秦岭由于其独特的地理位置和气候条件，形成了不尽相同的生态环境系统，栖息有大鲵、秦岭细鳞鲑、川陕哲罗鲑、水獭等国家二级保护动物，以及秦巴北鲵、平利闭壳龟、多鳞铲颌鱼等省级重点保护动物。但是，随着社会经济的发展，水生野生动物保护工作近年来出现了一些新情况、新问题。一方面受人类活动的影响，大量未经处理的生活污水、工业废水直接排入渔业水域；另一方面破坏水生野生动植物资源等违法案件屡禁不止，对全省水生野生动物栖息环境造成严重损害。由于人们对保护水生野生动植物的重要性、必要性认识不够，加之渔业部门面临人员少、经费缺乏等困难。因此加强水生野生动物自然保护区建设和推进国家保护动物的驯养繁殖管理工作已是迫在眉睫。

针对秦岭水生野生动物生存现状，陕西省渔业局结合学习胡锦涛同志在青海省视察时的讲话，深刻理解总书记关于“必须大力实施可持续发展战略，坚持根据自然的承载能力和承受能力规划经济社会发展，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的行为，坚决摈弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法，下大气力抓好生态环境保护和建设，努力促进人与自然和谐发展”的指示精神，通过讨论分析，明确了科学发展思路，坚定了保护生态的信心，理清了工作的切入点和发力点，使这项造福千秋万代的事业得以有序推进。

陕西省渔业局认识到，把科学发展观贯穿到这项工作的全过程，才能不断汲取动力，才能少走弯路更好更快地推进工作。首先明确了完善法规是做好水生野生动物保护工作的基础，是科学推进工作的保证。为贯彻实施《野生动物保护法》、《渔业法》、《自然保护区条例》等与水生野生动物保护区相关的法律，做好水生野生动物保护工作，经过大量的工作和不懈努力，先后出台了《陕西省人民政府办公厅关于加强水生生物资源养护促进渔业可持续发展的通知》、《陕西省重点水生野生动物保护名录》、《陕西省水生野生动物驯养繁殖管理暂行条例》、《关于加强珍稀水生野生动物资源监督管理的通告》、《陕西省水生野生动物经营利用许可证管理实施意见》等地方法规和规章，使自然保护区建设和管理步入法制轨道，有力地促进了自然保护区事业的发展。其次，突出重点抓紧生态保护区建设。近年来，按照科学发展的思路，陕西省将自然保护区建设纳入经济社会发展规划，健全管理机构，落实人员编制，多方筹措资金，不断增加投入，加强能力建设，提高管理质量，为推进水生野生动物保护工作发展发挥了主导作用。在实践中，按照以保护珍惜濒危性鱼类及其水域生态系统为重点，坚持自然保护优先的原则，突出重点，统一规划，分期建设，分区管理，并做到不占耕地、不占林区、不搬迁移民的“三不”原则，依法划界、依法管理、依法保护，明确了权属关系，避免了管辖权利的纠纷，加快了水生野生动物保护区建设步伐。现已建设省级自然保护区4个，市县级自然保护区5个，全省水生野生动物保护区建设取得突破性进展。第三，普查资源，开展人工驯养繁殖保护技术攻关。近年来，为推进全省水生野生动物保护工作的顺利开展，渔业局组织专家对全省水生野生动物的重点分布区域进行全面调研，初步摸清本省境内现存大鲵、秦岭细鳞鲑、川陕哲罗鲑等国家二级保护动物的分布和资源状况，为进一步保护好水生野生动物资源奠定了基础。随着省级水生野生动物自然保护区建立和驯养繁殖场审批工作的开展，水生野生动物保护工作得到了进一步的落实，目前已批准建立大鲵驯养繁殖场60个，遍及全省4市12县，大鲵驯养繁殖技术取得一定的进展，从人工驯养、原生态繁殖发展到仿生态繁殖和人工催产繁殖，走出一条在原生态保护、原产地繁殖和仿生态繁殖大鲵的成功之路。第四，广泛宣传，促进自觉保护水生野生动物意识形成。陕西省渔业局把普及渔政监管方面的法律法规做为坚持科学发展的一项基础性工作来抓。通过多种形式宣传《渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》、《自然保护区条例》、《水生野生动物利用特许办法》、《水生野生动植物保护区管理办法》、《水生生物养护行动纲要》等法律、法规，通过大力宣传教育，使当地群众认识了保护水生野生动物的重要意义，明确了大鲵、秦岭细鳞鲑、川陕哲罗鲑和水獭为国家二级保护动物，秦巴北鲵和多鳞铲颌鱼为省级保护动物，不能捕捉、猎杀、贩卖，唤醒全社会对自然和环境的保护意识，养成热爱自然、珍惜生存环境的良好社会风气，自觉抵制破坏保护区生态安全的不良行为，进一步增强了广大干部群众依法保护水生野生动物的意识。目前，全省已形成了自觉举报、联防打击偷捕、贩卖大鲵资源的违法行为的良好风尚,使野生水生动物生存的社会环境大为改善，保护水生野生动物已经成为当地广大干部的自觉行为，为水生野生动物的保护创造了良好的社会氛围。第五，严格执法，打击破坏水生资源的违法行为。加强水生野生动物保护，必须严格执法。严格执法是做好水生野生动物保护工作的重要手段。近年来，陕西省通过加强执法检查和自然保护区建设项目管理，制止了一批违法行为，查处了一批违法案件。连续两年开展了水生野生动物保护专项执法检查，通过狠抓电、毒、炸等有害渔具渔法的清理，逐步加强对水生野生动植物及其生存环境的保护工作。并与民航、铁路、公安等部门配合，查处倒卖、经营水生野生动植物的违法案件近百起，有力地打击了破坏水生野生动物资源的非法活动。有效地震摄了罪犯，保护了大鲵、秦岭细鳞鲑等水生生物资源。

随着全省水生野生动物保护工作的顺利推进，国家农业部渔业局、国家环保局、中国科学院等部门相继委派院士、专家等到陕西指导、检查工作。经过现场考察和实地调研，他们对这里推进水生野生动物保护的工作成就纷纷表示赞许和肯定，认为秦岭水生野生动物保护工作是成功的，是符合科学发展要求的。近日刚刚结束检查的中科院院士张亚平等专家表示，陕西省在水生野生动物保护工作方面上了新台阶，将力促全省陇县等水生野生动物保护区成功申报国家级保护区。