一九三八年四月国民党临时全国代表大会〔147〕所通过的抗战建国纲领〔151〕，确立了抗战建国的外交、军事、政治、经济、教育等对外对内政策的基本方针。在纲领上并且首先指出了抗战建国大业之完成，没有全国人民“戮力同心”、“共同担负”是不可能的。

这一纲领的确立，是适合当时民族抗战的客观需要的。它的正确性就在于吸收了过去九个月抗战和第一次大革命中许多经验教训，认清了要坚持持久抗战争取最后胜利，必须依靠于民族力量的组织与发动，依靠于全国人民团结一致的共同奋斗。这是适合于孙中山先生临终叮嘱的遗教的。

这个纲领的颁布，无疑的，是得到全国广大人民的同情与拥护。中国共产党认为这次国民党临时代表大会，是最近十年来国民党最有历史意义的一次会议，这个纲领可以作为全国人民共同奋斗的纲领，而愿为其完全实现而奋斗的。

这一纲领之实现与否，对于中国是否能够坚持长期抗战以取得最后胜利具有决定的意义。

抗战已经经过了三年，今天我们检查这一纲领在全国执行的程度是如何呢？我们的答复是极其不能使人满意。

在全国范围内，只有八路军新四军活动的区域，是认真地为着这一纲领的实现而奋斗。那些地方的民族抗战力量的确有着显著的发展，表现着新中国发育滋长的气象。在中国大部分地区以内，是没有真正去求其实现的，而且有些不顾国家民族亡国灭种危机的顽固的人们，背道而驰，公然违反着这一纲领。这些地方的民族抗战力量，显然是没有法子能够获得新的更大的发展，而且呈现着倒退削弱的危险过程。

中国经过了三年抗战，未能动员和组织起全民族更强大的力量给敌人以更大的打击，今天还没有具备反攻敌人的条件。一部分人们感觉抗战没有胜利前途而悲观消沉甚至动摇起来，乃正是由于没有在全国范围内认真执行这一抗战建国纲领的结果。

中华民族现在进入比从前更艰难更困苦的抗战第四年。这是日本帝国主义要彻底贯彻灭亡中国政策的一年，是可能引起抗战营垒中更大分化的一年，同时也是中国将要转入国际国内更有利的斗争条件的过渡年份。

已经到来的抗战第四年，比任何时候都迫切地要求中国能够更加强固地团结，更需要勇于发动和组织全民族所有能够抗战的力量，来克服当前的困难，克服投降分裂的危险，坚持抗战以争取最后胜利。

这也就是说，处在今天国际国内条件下抗战的中国，要求国民党、共产党和其他的抗日党派，更加团结一致，认真地彻底地实现抗战建国纲领所确定的基本方针，废除一切足以破坏团结、阻碍抗战建国纲领实现的设施。顽固不化的人们，如果还继续着倒退、顽固的政策，那只是帮助敌人来灭亡中国，甘心去作日本的奴隶。

彻底实现抗战建国纲领的第一个基本要求，就是要认清大敌当前，中国应当一致对外。对于一切不顾国家民族当前危机，不以全力去对付外敌，而公然违反抗战建国纲领所指“捐弃成见”、“破除畛域”的方针，专事对付共产党和一切进步势力，以制造国共两党的磨擦，破坏中国内部团结的人们，应当给以迎头的痛击。

彻底实现抗战建国纲领的第二个基本要求，就是要认清只有充分地发动起全国人民，才能完成抗战胜利、建国成功的伟业。对于那些惧怕广大人民的兴起，而公然违反抗战建国纲领所确定的改善政治机构，保障抗战言论、出版、集会、结社自由的方针，反对必要与可能的人民生活之改善，用各种方法限制民众抗敌救国活动，排斥一切进步设施的人们，必须加以坚决的反对。

彻底实现抗战建国纲领的第三个基本要求，就是要认清我们要达到抗战必胜，建国必成，必须依靠自力更生的国策。对于那些不相信中国自己的力量，把中国的希望寄托在依赖帝国主义列强的调解，没有外援就不能抗战，而不去认真地采用适合于抗战需要的经济财政政策，对建立军事工业和强大军队采取消极怠工的人们，也必须给以无情的指责。

是否能够彻底执行自己的宣言与纲领，是对于政党之是否能够忠实于自己的事业的一种测验，宣布自己的主张而不去忠实地执行，只有丧失自己的威信。中国共产党一向是忠实于自己的主张和诺言的。它过去曾是，今后也还是要为彻底实现抗战建国纲领和一切进步设施而斗争。希望国民党和其他抗日党派同心协力，为着抗战必胜、建国必成而奋斗到底。

*本文是任弼时为纪念抗战三周年而作，发表于一九四○年七月十六日延安出版的《解放》周刊第一一一期《抗战三周年纪念特辑》。