陈云同志生前十分关心、重视我国钢铁工业的发展。从建国初期直到改革开放之后，他参与制定了许多有关钢铁工业的重大决策，还多次亲临钢铁企业视察，深入基层，调查研究，指导工作。陈云同志为钢铁工业的发展倾注了大量心血，做出了巨大贡献。时至今日，他的很多精辟思想仍对我们的各项工作具有重要的指导意义。

陈云视察上海宝山钢铁公司

实事求是 正确决策

陈云同志一贯坚持实事求是的精神。对实事求是的内涵有着深刻和明确的理解：“我们常讲实事求是。实事，就是要弄清楚实际情况；求是，就是要求根据研究所得的结果，拿出正确的政策（1）。”陈云同志主持或参与制定的钢铁工业重大决策充分体现了陈云同志的从实际出发、科学求实的精神。

建国初期，钢铁工业的基础十分薄弱，1949年的钢产量只有15.8万吨。而新中国成立后，百废待兴，全国的经济恢复建设急需钢铁等原材料。陈云同志当时兼任重工业部部长，负责冶金、化学、机电、建材及国防等工业的生产和建设。他在党中央的领导下，组织大家对当时的客观形势进行了全面、认真的分析研究，确定了恢复和发展钢铁工业的方针、政策。随后，在陈云同志的主持下，重工业部于1949年12月召开了首次全国钢铁会议。周恩来、朱德、薄一波等同志到会并作了报告。会议决定把钢铁建设的重心放在东北；并确定钢铁工业系统的组织机构实行重工业部——钢铁工业局——钢铁企业三级制；对全国技术人员进行调查与登记，由重工业部统一分配。会议闭幕时，陈云同志作了总结，特别强调了技术人才的重要性。指出：“这些人是我们的‘国宝’，是实现国家工业化不可缺少的力量，要很好地使用他们。技术人员在思想政治上几年来有很大的变化，不应该再用老的眼光去看待他们。”并且高瞻远瞩地提出：“要建设好我们的国家，提高广大人民的生活水平，需要发展工业，这就需要技术。我们有勇敢战斗的精神，这很好，但还不够，还要掌握科学技术，并且发扬中国的优秀文化（2）。”从中我们可以看出，在当时历史条件下，陈云同志已经把重视科学技术、重视人才使用提高到很高的地位。这次钢铁会议制定的方针政策和采取的具体措施，不仅对钢铁工业的迅速恢复和发展起到了巨大推动作用，同时也对全国正在兴起的经济建设，具有重要的现实意义。

陈云同志无论是在顺利的情况下，还是在逆境的时候，都能坚持自己所倡导的“不唯上、不唯书、只唯实”的科学态度，深入调查研究，集中群众的智慧，经过“交换、比较、反复”的方法作出正确的决策。1949年12月，在他主持召开的首次全国钢铁会议上，苏联专家提出了一个钢铁指标建议，陈云同志认为这个指标提得过高，超越了当时钢铁工业的实际情况，未预采纳，而实事求是地安排了1950年的钢铁生产计划。不少人熟知的落实1959年钢铁生产指标的过程，是一个最能体现陈云同志在“大跃进”这种“顶风”的情况下，如何坚持实事求是精神的典型事例。1958年初，由于党内急躁冒进的“左”的思想倾向逐步发展，周恩来、陈云等同志在1956年反冒进中的正确意见不仅没有得到采纳，反而受到不公正的对待。在实际工作中过分强调人的主观能动作用，片面强调速度，形成了“高指标、浮夸风”，从而导致了“大跃进”的运动。在“以钢为纲”的口号下，各行各业都支援“钢帅升账”。大炼钢铁成为压倒一切的中心任务，结果耗费了巨大的人力和资源。1959年春，毛泽东和党内同志觉察到“共产风”的问题，开始着手纠正，对1959年的各项计划指标几经压缩，但其中钢铁指标仍无法完成。毛泽东同志便委托陈云同志出面对1959年计划，尤其是钢铁的计划指标进一步研究落实。陈云同志在研究和落实1959年钢产量计划指标过程中，通过多方面的调查，征求各有关方面意见，包括听了冶金部6次汇报，以及国家计委有关各局的意见，并对钢铁生产的各个环节进行了认真分析计算和综合平衡。最后，又在中央财经小组进行了一次集中讨论，将钢的生产指标拟定为1300万吨。由于陈云等同志了解情况细致，掌握材料翔实，分析问题透彻，因而在政治局会议讨论中得到了通过。当年实际生产结果表明，1959年钢产量虽然采取了一些有力措施，也只完成了1387万吨。但钢铁指标经过压缩后，对减小盲目扩大生产造成的损失起到了一定作用。

陈云同志在落实钢铁指标的过程中，体现了他对党、对人民高度负责的精神和勇气，也充分表现了陈云同志一切从实际出发、实事求是的科学态度。他在政治局会议上的发言中强调：“我们的生产和建设必须实事求是地进行有计划的安排……站稳以后的前进是更踏实的前进（3）。”他在研究落实过程中，不是先下结论，而是反复听取、交换意见，并且认真了解、研究钢铁工业内部各个环节之间的平衡关系，以及和外部各行各业的比例关系，最后才作出正确的结论。

1979年在宝钢工程建设是否下马的争论中，陈云同志组织了对宝钢工程的讨论，提出了正确、具体的意见和措施，协助中央作出了宝钢工程继续建设的果断决策。

宝钢是建国以来规模最大、投资最多的工程。1979年建设刚刚开始，就遇到了国民经济三年调整。面对投资最大，引进设备、技术最多，又建在长江边，主要依赖进口矿石的宝钢工程，一时间人们议论纷纷，成为“众矢之的”。宝钢工程怎么办？中央为慎重决策，委托陈云同志亲赴上海对宝钢问题进行调查。这次调查研究从1979年4月底到6月16日国务院财经委开会讨论宝钢建设，历时一个半月。其间，陈云同志实地考察，召开座谈会，认真听取各方面的意见，详细了解了宝钢工程建设的原由和目前进展状况，并在设备引进问题上对各种方案经过三次反复分析比较，最后在国务院财经委全体会议上对宝钢工程提出了8条建设性意见，认为宝钢工程虽然上马仓促，但权衡利弊，还是要“干到底”，不能举棋不定。这些意见为中央最终在宝钢问题上的决策起到了重要作用。1986年宝钢一期建设投产后，陈云同志又亲临视察，对宝钢的建设和各方面工作给予了充分肯定，并写下“埋头实干、从严要求、精益求精、不断创新”的题词。如今，经过20余年的建设和发展，宝钢已经成为世界一流的现代化钢铁企业，形成了年产1100万吨钢的生产能力。实践证明，党中央对宝钢建设的决策是完全正确的！

深入基层 调查研究

陈云同志长期担任党和国家重要领导职务，工作繁忙，日理万机，夜以继日地思考和解决国家大事。但他还经常深入基层，注重调查研究，关心人民群众的工作和生活。他曾说过：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了（4）。”他不仅大力倡导调查研究，而且还身体力行，作出表率。据我们不完全统计：他曾视察过许多钢铁企业，有鞍钢、武钢、宝钢、太钢、杭钢、宣钢、齐钢、重庆特殊钢厂、吉林炭素厂和上海市数家钢铁企业。不管是在烈焰熊熊的炼钢炉旁，还是在阴冷、潮湿的矿山井下，都留下了他那深深的足迹和亲切的话语。

当鞍钢处于恢复生产和大规模建设的关键时期，陈云同志曾三次亲临视察，给予具体指导，并作了重要指示。1949年5月初，陈云同志首次来到鞍钢，了解恢复生产情况。指出：鞍钢承担的任务是艰巨的，工作岗位是光荣的，要尽快把鞍钢恢复起来，专援解放军解放全中国，支援即将在全国范围内开始的大规模的经济建设。陈云同志的视察，使才获解放不久的鞍钢职工深受鼓舞和教育，干劲倍增。不久，鞍钢就重新开工恢复了生产。随后，陈云同志于1951年11月又一次视察鞍钢。接着，在1952年3月，陈云同志第三次来到鞍钢，并根据新的形势，明确提出以基建为主的意见，这为鞍钢的进一步发展指明了方向。

武钢的职工至今也难以忘怀陈云同志对他们的亲切关怀。50年代初武钢的厂址选择和筹建工作，就是经过了陈云同志的精心筹划和具体部署。1958年7月7日，还处在建设之中的武钢又迎来了时任国务院副总理的陈云同志。他一下汽车，就认真听取工作汇报，询问建设中的困难，并叮嘱在场的同志：你们要把武钢建设好，因为钢铁工业是一个国家建设的脊梁！听完汇报，陈云同志随即来到繁忙的建设现场，他在坑坑洼洼的工地上，坚持看完每一项主要工程。在一号焦炉，他大步走上焦炉平台，亲切问候在场的工人同志，与一双双布满油渍的手紧紧相握。还深情地对周围的武钢领导同志说，工人同志很辛苦，你们要关心他们的生活。陈云同志的一席话，使大家深受感动。工人出身的陈云同志与我们工人真是心连心啊！

时隔近30年，陈云同志仍然挂念着武钢的同志们。1986年，他应武钢的请求，欣然为《武钢工人报》题写了报名，为武钢的广大干部职工留下了永久的纪念。

1959年10月，陈云同志又来到宣钢龙烟铁矿。当时井下条件不是很好，甚至还有一定危险。陈云同志不顾在场陪同人员的劝阻，戴着安全帽，围着白毛巾，脚穿长筒靴，以一个普通矿工的装束来到井下，察看采掘现场，亲切地与工人交谈，询问工作、生活情况。在条件艰苦的井下面对面地同国家领导人交谈，矿工们激动万分。

在这次视察中，陈云同志不仅体察了矿工的工作环境和条件，还调查了解到许多具体情况。1961年，陈云同志在一次中央工作会议上的讲话中，提及铁矿石的开采问题，就曾说：“河北龙烟铁矿年产290万吨矿石，矿下的铁轨就有30万米（5）。”可见陈云同志当时调查研究细致的程度。

陈云同志视察冶金企业，总是深入到生产第一线，深入到普通工人中间。他身居高位，却轻车简从，平易近人，为我们树立了一个人民公仆的光辉形象。1958年，他到上钢三厂视察，只带一位秘书，中午坚持到工人食堂排队就餐。坐在工人中间，一边吃，一边聊天。1960年5月1日，陈云同志来到上钢一厂，在工厂简陋的礼堂和工人一起观看文艺节目，共度劳动人民自己的节日。

1961年，针对当时的经济状况，中央确定了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。为了贯彻这一方针，陈云同志深入到一些地方和部门进行调查研究。从1961年11月24日到12月17日，陈云同志花了20多天的时间与薄一波等同志一起同冶金部的领导进行座谈。全面听取了冶金工业情况的汇报，在会议开始时，他就针对同志们的顾虑说：“这里开的是调查研究座谈会，主要是了解情况，研究问题，不做什么决定。在研究问题中，可以左思右想，提各种看法、各种问题，会上不扣帽子。”同时他也提出了研究的主要内容。座谈开始后，冶金部的同志分别从矿山、基建、基本的比例关系、品种质量、新材料新技术等各个方面进行汇报。陈云同志一边认真地记，一边不停地提问，不断要求提供具体数字，充分体现了他细致入微的工作作风。陈云同志的这次座谈调查，涉及到很多方面的问题，这无疑对中央进行国民经济调整的部署大有帮助。

精辟思想 指引方向

陈云同志以扎实的工作作风、求实的科学态度，制定了许多重大决策，对冶金工业的发展产生了巨大作用。他的思想观点和理论见解对指导我们的工作更具有深远的影响，即便是在现在社会主义市场经济的条件下，仍有很强的现实价值，值得我们很好地学习和把握。

1．建设规模要同国力相适应，建设重点要以技术改造为主

陈云同志始终强调建设规模要同国力相适应。1957年初，针对经济中出现的冒进倾向，他鲜明地指出：“建设规模的大小必须和国家的财力物力相适应”，“两者合适，经济就稳定（6）。”他还同时提出了防止建设规模超过国力的制约办法。根据这一思想，陈云同志在60年代初和70年代末两次提出要对包括钢铁工业在内的经济建设规模进行适度调整。回顾钢铁工业发展正反两方面的经验教训，我们更加深刻认识到陈云同志这一科学论断的正确性。

在建设的重点上，陈云同志强调要在现有企业的基础上，进行挖潜、革新、改造。改革开放之初，他就告诫大家：“在实现四个现代化建设中，除了要上若干个大项目以外，着重点应该放在国内现有企业的挖潜、革新、改造上。”强调在现有企业的基础上，“引进新技术（软件），或则填平补齐，或则成龙配套”，指出：“这是脚踏实地的前进。表面上看来像慢，但实际上是快……先挖潜、革新、改造，后新建（7）。”1982年，他又一次重申了这一观点：进行现有企业的技术改造，应该是我们今后发展工业的一条新路子。这在多数情况下，比建新厂效益高。改革开放20年来，我国的钢产量由1978年的3178万吨，提高到目前的1亿吨，除新建宝钢、天津无缝钢管厂提高1000多万吨生产能力外，其余增加的产量，都是依靠现有老企业的挖潜、革新、改造而提高的。采取这种途径，使冶金工业走上了一条投资省、见效快、效益高的发展新路。

对盲目的重复建设，陈云同志1980年就曾批评过：“各地区盲目的重复建设，以小挤大，以落后挤先进，以新厂挤老厂（8）。”陈云同志多年前就指出的问题，在今天的经济建设中还要重蹈覆辙，其中的原因值得我们深思。

2．经济发展要遵循综合平衡、按比例发展的原则

综合平衡、按比例发展是陈云同志的又一重要经济思想观点。他历来强调综合平衡、按比例发展对经济发展的重要作用。1962年，他在一次中央财经小组会议发言中以钢铁工业为例，说明综合平衡的重要性：“开步走就要搞综合平衡。不能说在达到了多少万吨钢以后再去搞平衡”。“搞经济不讲综合平衡，就寸步难移。”（9）

1979年，他在给中共中央的一封信中又指出：“从长期来看，国民经济能做到按比例发展就是最快的速度。”信中还具体谈到钢铁工业的发展：“要着重调整我国所需要的各种钢材之间的比例关系。钢的发展速度，要照顾到各行各业（包括农业、轻工业、其他重工业、交通运输业、文教、卫生、城市住宅建设、环境保护等）发展的比例关系（10）。”同年，在一次讲话中，他认为当年计委确定的钢产量指标，虽然“等于踏步”，但比较稳妥。并指出：“指标上去是马克思主义，指标下来是修正主义，这个说法不对。踏步也可能是马克思主义。”（11）

近年来我国钢铁工业之所以能得到健康的发展，一个很重要的原因就是遵循了陈云同志的综合平衡、按比例发展的思想，不单纯盲目追求产量的增长，而是以提高经济效益为中心，根据市场需求组织生产。

3．企业生产要重视质量、品种、效益

陈云同志在50年代钢铁产量还比较低的情况下，已经开始重视钢铁的质量和品种。1959年在落实钢铁产量指标时，就提出质量、品种问题：“钢铁要强调改进质量”，“数量虽然多，但是如果质量很坏，生产出来的东西不能真正顶用，不仅不能满足生产、建设和市场的需要，而且要造成极大的浪费（12）”。钢材品种还有问题，八种重要钢材（重轨、大型钢材、中厚钢板、薄钢板、无缝钢管、有缝钢管、矽钢片和优质钢材）要力争多增加产量。1979年，他又针对冶金行业的工作提出具体的要求：“冶金部要把重点放在钢铁的质量、品种上，真正把质量、品种搞上去，就是很大的成绩”。“钢要好钢，品种要全（13）。”当年他在给中共中央的一封信中郑重提出：“钢的发展方向，不仅要重数量，而且更要重质量。”（14）

1979年，陈云同志在对宝钢工程调查提出的8点意见中也指出：“对宝钢要有严格的要求，甚至要有点苛求（15）。”多年来，宝钢正是按照陈云同志这一指示精神，建成了一流的钢铁工程，质量达到全优。

陈云同志长期领导我国的财政、经济工作，比较早地关注企业的利润和效益问题。1979年，他在写的一份提纲中提出要进行市场调节，并指出：“忽视了市场调节部分的另一后果是，同志们对价值规律的忽视，即思想上没有‘利润’这个概念。这是大少爷办经济，不是企业家办经济（16）。”陈云同志的这一指示，对于在社会主义市场经济条件下办好企业，具有更加重要的意义。

陈云同志已经离开我们5年了。今天，我们可以欣喜地告慰陈云同志的是，在党中央三代领导集体的亲切关怀和坚强领导下，经过冶金战线广大职工的不懈努力，我国的钢产量已连续三年突破1亿吨，成为世界第一的产钢大国。钢铁工业总体布局也逐步趋于合理；品种结构、工艺技术结构不断得到优化；产品质量水平有显著提高。目前，我们正在继承陈云同志的遗志，沿着改革开放的正确道路，使钢铁工业持续、快速、健康地向前发展。

注　释：

　　（1）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）《陈云文选》第3卷第188、136、189、167、52、267～268、278、211、248、251、137、254、248、261、246页。

　　（2）《陈云文选》第2卷第46页。

　　来源：《缅怀陈云》